April 14, 2015 / 11:29 AM / 2 years ago

Россия сократит расходы бюджета на 3,5 трлн рублей в 2016-2017 годах

ВРЕМЯ ЧТЕНИЯ 6 МИНУТ

Министр финансов РФ Антон Силуанов на саммите Рейтер в Москве. 24 сентября 2015 года. России не хватит Резервного фонда для того, чтобы профинансировать все запланированные расходы бюджета, поэтому Минфин собирается урезать избыточные траты на сумму до 2 триллионов рублей, сказал на коллегии Минфина глава ведомства Антон Силуанов.Maxim Shemetov

МОСКВА (Рейтер) - России не хватит Резервного фонда для того, чтобы профинансировать все запланированные на следующие два года расходы бюджета, поэтому Минфин собирается урезать избыточные траты в 2016 году на сумму до 1,5 триллиона рублей, а в 2017 году - до 2 триллионов рублей, сказал глава ведомства Антон Силуанов.

"Общий объем доходов бюджета сокращается, поэтому нам нужно будет пересматривать наши обязательства, иначе мы с тем объемом резервов, которые мы накопили, безусловно, не сможем обеспечить эти обязательства в течение длительного периода", - сказал он журналистам.

Объем Резервного фонда, используемого на покрытие текущих расходов бюджета при падении доходов вслед за ценой на нефть, составил на начало второго квартала 4,43 триллиона рублей, или $75,7 миллиарда, по сравнению с 4,95 триллиона рублей, или $87,9 миллиарда в начале года.

Власти сейчас вносят поправки в бюджет на 2015 год, которые предполагают увеличение дефицита до 3,7 процента ВВП. Разросшуюся от рецессии и падения цен на нефть бюджетную дыру планируется затыкать Резервным фондом, который к концу года сократится до 2,6 триллиона рублей.

"При сохранении текущих параметров курса и стоимости нефти это сокращение может быть еще масштабнее. Все это означает, что уже в следующем году нам необходимо резко ограничить использование данного источника финансирования бюджета", - сказал министр.

Бюджетный план на 2016 год Минфин собирается существенно скорректировать.

"В следующем году по плану у нас должен был быть рост расходов еще на 1 триллион рублей, поэтому нам придется, я думаю, что порядка от 1 до 1,5 триллиона рублей изыскивать дополнительно ресурсы внутри расходной части бюджета. С другой стороны, необходимо будет поработать с доходной частью бюджета, мобилизовав те доходы, которые сегодня еще находятся в теневом секторе", - сказал Силуанов.

бюджет-2017

В 2017 году Минфин ожидает роста доходов федерального бюджета до 15,5 триллиона рублей при увеличении среднегодовой цены нефти до $70 за баррель.

"Это чуть больше объема доходов, который был первоначально запланирован на этот год. Поэтому наша задача состоит в том, чтобы привести наши расходы, наши обязательства в соответствие с теми возможностями, которые у нас есть", - сказал министр.

К 2017 году Минфин надеется выйти на бездефицитный бюджет при цене на нефть в $70 за баррель.

"При такой конструкции наращивать расходы по сравнению с тем объемом, который мы имеем в 2015 году, нам не придется. Потому что, по нашим оценкам, в 2017 году объём расходов может быть увеличен не более чем на 300-400 миллиардов рублей", - считает Силуанов.

"В то же время при действующих обязательствах - индексации зарплат, пенсий и других - общий объем расходов бюджета у нас будет постоянно возрастать, и к 2017 году прирост расходов к уровню текущего года составит около 1 триллиона рублей. Поэтому в ближайшие месяцы нам необходимо подготовить предложения об оптимизации бюджета, сокращению объема избыточных расходов на сумму примерно от 1,5 до 2,0 триллиона рублей", - заключил министр.

Кроме социальных расходов, самой затратной статьей бюджета выступают военные траты. Премьер Дмитрий Медведев заявил, что расходы на оборону и безопасность, раздутые исходя из "политических соображений", могут быть оптимизированы.

Комментируя заявление Медведева, Силуанов позже сказал журналистам, что речь идет о переносе каких-то военных расходов на более поздние годы:

"Мы с Минобороны постоянно находимся в дискуссиях и постоянно находим решения взаимоприемлемые. Поэтому мы при подготовке нового бюджета на 2016-2018 годы также сядем и посмотрим, какие расходы необходимы и в полном объеме будут обеспечены, а какие можно перенести на более поздние сроки. Я думаю, что найдем решение".

бюджетное правило

Минфин планирует в 2015 году внести изменения в закон и изменить бюджетное правило в части расчета базовой цены нефти, которая сейчас составляет $96 за баррель.

"Бюджетное правило говорит, что мы должны в трехлетке считать доходы и расходы исходя из базовой цены на нефть, рассчитанной за 10-летний период. Если посчитать по бюджетному правилу, какая цена на нефть должна была быть взята при расчете доходов в 2017 году, то это порядка $85 за баррель", - сказал Силуанов.

"Разница должна была покрываться за счёт резервов. Резервов таких у нас нет. Резервов нам хватит на этот год, на следующий, но если мы не будем работать с расходными обязательствами, мы Резервный фонд проедим", - повторил министр.

"Поэтому бюджетное правило должно быть модифицировано. Оно должно быть подстроено под те возможности, которые экономика нам дает. Оно должно быть изменено с точки зрения привязки к новым реалиям бюджета. В этом году мы подготовим такие поправки в бюджетное законодательство", - добавил он.

Бюджет России в январе-марте 2015 года был исполнен с дефицитом 812,3 миллиарда рублей, или 4,9 процента ВВП.

Силуанов также сказал, что ведомство проработает вопрос о введении налога на доходы от купли-продажи иностранной валюты. В феврале Минфин направил в налоговые органы соответствующее письмо, в котором разъяснял вопросы налогообложения таких операций.

"Письмо - это был ответ на запрос. Речь шла о том, что налоги на валютные операции могут взиматься с разницы доходов - купил по одной цене, продал по другой. Другой вопрос действенности этого письма. Насколько возможно четко выделить от каких продаж рублей или валюты был получен доход. Это письмо было написано в феврале, вопрос реализации письма еще предстоит обсудить".

Дарья Корсунская, текст Елены Фабричной

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below