20 мая 2015 г. / , 15:18 / через 2 года

Минфин РФ ожидает, что дефицит бюджета в 16г не превысит 2,4% ВВП

МОСКВА, 20 мая (Рейтер) - Министерство финансов РФ предлагает сокращать дефицит бюджета на 1 процентный пункт ВВП ежегодно, чтобы к 2018 году выйти на сбалансированный бюджет, и глава ведомства Антон Силуанов надеется, что в 2016 году “дыра” в кармане государства не превысит 2,4 процента ВВП по сравнению с ожидаемыми 3,4 процента в текущем году.

Минфин ранее предсказывал, что в 2015 году дефицит бюджета вырастет до 3,7 процента ВВП с 0,5 процента в 2014 году.

“Поскольку дефицит бюджета в этом году достаточно значительный - 3,4 процента ВВП мы ожидаем - дальше... мы себе такой бюджетный дефицит позволить не можем, и он должен сокращаться. По нашим оценкам, сокращение бюджетного дефицита должно составлять порядка 1 процентного пункта ВВП в год с тем, чтобы к 2018 году выйти на минимальные параметры или даже на бездефицитность бюджета”, - сказал он.

“Дефицит не должен превысить 2,4 процента ВВП (в следующем году). Во всяком случае, мы сейчас рассматриваем такой сценарий бюджетной политики на предстоящую трехлетку”.

Силуанов говорил в конце апреля, что дефицит бюджета в 2016 году останется в пределах 1,5 процента ВВП и будет покрываться за счет займов на внутреннем рынке и Резервного фонда.

В среду Силуанов сказал, что в следующем году Минфин ожидает снижения доходов бюджета на 1,8 триллиона рублей по сравнению с ранее запланированными. В законе о бюджете на 2016 год были предусмотрены доходы в размере 15,8 триллиона рублей, в проекте - 14,0 триллиона рублей.

“Безусловно, делать вид, что ничего не происходит, нельзя. Нам необходимо работать над повышением эффективности расходов и определением возможностей бюджета, которые в этих условиях мы можем себе позволить”, - сказал Силуанов.

Он напомнил, что правительство не будет повышать налоги ради наполнения бюджета и намерено повышать эффективность расходов:

“В этих условиях, когда мы предлагаем не увеличивать доходы за счёт увеличения налогов - а это решение окончательное и мы руководствуемся при подготовке параметров именно этим подходом, - когда мы ставим себе задачу сокращения дефицита бюджета, поскольку мы не можем себе позволить иметь такие большие заимствования и увеличивать долг, основная работа будет сосредоточена на повышении эффективности бюджетных расходов. Очевидно, что нам нужно будет пересматривать наши прежние решения, проводить уточнение программ с тем, чтобы выйти на сбалансированное решение по следующей трехлетке”.

“Уровень расходов будет расти в следующем году в номинальном выражении, несмотря на снижение дефицита бюджета. Он превысит в номинальном выражении уровень ожидаемых расходов текущего года”, - сказал Силуанов.

В середине апреля Силуанов говорил, что России не хватит Резервного фонда для того, чтобы профинансировать все запланированные на следующие два года расходы бюджета, поэтому Минфин собирается урезать избыточные траты в 2016 году на сумму до 1,5 триллиона рублей, а в 2017 году - до 2 триллионов рублей.

По словам Силуанова, в оценке объема расходов властям помогла бы привязка курса рубля к расчетному показателю базовой цены на нефть.

“Бюджетный кодекс, который определяет как нам считать предельный объем расходов, корректировке не должен подлежать. Что нас смущает сейчас в действующем принципе определения бюджетных расходов? Прежде всего то, что мы рассчитываем базовую цену на нефть, сейчас мы видим, что цены на нефть снизились. Сейчас она около $60-65 за баррель. По бюджетному правилу, мы должны в следующем году взять цену на нефть $87 за баррель. Но если раньше у нас курс в прогнозе и фактический практически не отличался, то сегодня мы видим, что при разных ценах на нефть курс рубля к доллару тоже существенно варьируется”, - сказал Силуанов.

“Поэтому если раньше в бюджетном правиле мы брали курс рубля к доллару исходя из прогноза, который не отличался от факта, то сейчас при цене на нефть $87 за баррель курс не может быть конечно 50 рублей за доллар. Поэтому мы и предлагаем здесь не то, что модифицировать бюджетное правило, а изменить порядок счета того объема расходов, который мы можем себе позволить, привязав курс рубля к доллару к расчетному показателю базовой цены на нефть, сделав их сопоставимыми, и это позволит нам адекватно оценить предельный объем расходов, и он будет примерно соответствовать той задаче, которую мы ставим - сокращение дефицита ежегодно на 1 процентный пункт ВВП”.

Минфин рассматривает и “жесткий” вариант сокращения расходов:

“Вариант сокращения расходов на 5 процентов в год в реальном выражении мы тоже рассматриваем. Это достаточно жесткий вариант. При таком подходе мы можем себе позволить увеличивать объем расходов в номинальном выражении примерно на 250-300 миллиардов рублей ежегодно”.

“Расходы в номинальном выражении будут увеличиваться, но в условиях индексации, которую мы должны будем проводить уже на новые параметры инфляции текущего года и следующего года, конечно, те расходы, которые по действующим правилам должны индексироваться на фактический или прогнозный уровень инфляции, они будут выдавливать другие расходы. Поэтому мы сейчас рассматриваем пути, как выйти из этого положения: либо пересмотреть вопрос по индексации наших обязательств - это позиция Минфина, либо тогда говорить о сокращении других программ, в том числе инфраструктурных расходов, что в меньшей степени позитивно скажется на экономике”.

Силуанов также повторил посыл о стимулировании роста экономики через инвестиции:

“Мы сейчас должны расти именно через инвестиции, через вложение средств в экономику. Для этого нам необходимо перераспределять внутри экономики ресурсы таким образом, чтобы большая часть шла на инвестиции, а не проедалось на текущие расходы”.

Дарья Корсунская. Редактор Дмитрий Антонов

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below