8 мая 2012 г. / , 17:48 / 5 лет назад

Путин указал цели Медведеву-премьеру, промолчал о политике

Президент РФ Владимир Путин и премьер Дмитрий Медведев в Госдуме 8 мая 2012 года. Путин начал третий срок в Кремле с раздачи поручений пока не сформированному правительству Медведева, обозначив цели, но умолчав о способах их достижения.Maxim Shemetov

Дарья Корсунская

МОСКВА (Рейтер) - Президент Владимир Путин начал третий срок в Кремле с раздачи поручений пока не сформированному правительству Дмитрия Медведева, обозначив цели, но умолчав о способах их достижения.

Уступивший власть патрону Медведев на следующий день презентовал свои новые задачи Госдуме, утвердившей его на посту премьер-министра, но и тут экономическая политика осталась за скобками вместе с ключевыми для инвесторов и предпринимателей вопросами коррупции, чрезмерного налогообложения и доминирования государства в экономике.

Въехавший в Кремль под гул массовых уличных протестов Путин во вторник привел своего протеже в здание Госдумы в центре Москвы, наводненной полицией, задержавшей за три дня охоты на недовольных около 1000 человек. Тему разгона 50-тысячного митинга 6 мая и фактического перевода Москвы на военное положение депутаты и тандем на трехчасовом заседании не поднимали.

Днем ранее, между инаугурацией и игрой в хоккей на Ходынке, Путин подписал несколько указов, которыми определил количественные цели для правительства Медведева к следующим президентским выборам 2018 года.

"За указами по сути не видно политики, - сказал главный экономист Тройки диалог Евгений Гавриленков. - Это у нас всегда так было: заявлено одно, а политика зависела в основном от внешних условий".

Указы гласят, что правительство "должно обеспечить" создание 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест, увеличение объёма инвестиций до 27 процентов ВВП, а доли продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей экономики в ВВП в 1,3 раза, рост производительности труда в 1,5 раза и повышение позиции России в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-й до 20-й.

Кроме того, правительство должно увеличить к 2018 году размер реальной заработной платы в 1,4-1,5 раза, снизить средний уровень процентной ставки по ипотечному кредиту до уровня, не превышающем инфляцию более чем на 2,2 процентного пункта, увеличить количество ипотечных кредитов до 815.000 в год и снизить стоимость одного квадратного метра жилья на 20 процентов за счет увеличения ввода в эксплуатацию жилья экономического класса.

Отдельно Путин поручил Медведеву довести уровень удовлетворённости россиян качеством предоставления госуслуг до 90 процентов, повысить суммарный коэффициент рождаемости до 1,753 и продолжительность жизни до 74 лет, снизить число погибших в ДТП, онкологических больных и умерших в младенчестве.

МАГ И ВОЛШЕБНИК

Экономисты, запутавшиеся в потоке сигналов от руководства страны, не нашли в указах намеков на экономическую политику.

"С точки зрения целей, вопрос в том, как это будет достигнуто", - говорит Гавриленков.

"Это может быть достигнуто за счет либерализации экономики, стимулирования создания рабочих мест частным сектором. А может, наоборот, за счет госсектора, например, через новую Дальневосточную корпорацию, которая станет очередным монстром. А там еще футбол в 2018 году грядет, значит еще какую-то корпорацию придется создавать. А потом надо будет создавать госкорпорацию по управлению всеми госкорпорациями. Вот вам и рабочие места".

С ним согласна главный экономист Сбербанка Ксения Юдаева:

"Главное не в цифрах, главное в тех мерах, которые будут разрабатываться для того, чтобы достигнуть этих показателей. Вопрос в том, как это будет выполняться. У нас все хорошо с постановкой задач, у нас много программ, но как это будет работать, неизвестно".

Научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин увидел за поручениями попытку Путина сбить крупнейшую за путинские 12 лет волну протестов, поднявшуюся после объявления о рокировке тандема осенью 2011 года.

"Путин составил весь этот список для того, чтобы постараться переломить негативные настроения у населения по отношению к нему. Он понимает, что сейчас настроение не в его пользу. Но чем шире он составляет список популярных мероприятий, тем меньше веры", - сказал Ясин.

По его словам, арсенал Путина не направлен на институциональные изменения, а достичь показателей силовыми методами нельзя.

"(Это) попытка представить себе, что он такой маг и волшебник, что он стал у руля правления, и сразу все будет меняться. Не будет", - уверен Ясин.

"Желание выглядеть народным благодетелем не будет выполняться, и это означает, что даже при высокой цене на нефть и высоких обязательствах не будет экономического роста и роста благосостояния. С моей точки зрения, ответственный политический лидер принимает непопулярные решения, доказывая тем самым, что он думает не о славе, а о реальном изменении ситуации".

НАЗАД В СССР

Бывший министр финансов РФ Алексей Кудрин, уволенный Медведевым за критику его политики, сказал, что в целом поддерживает амбициозные задачи Путина в части улучшения инвестклимата и роста производительности труда, но видит угрозу в очередном увеличении расходов бюджета.

"Ориентиры носят очень социальный характер и несут дополнительную нагрузку на бюджет. В этом смысле социальный пакет очень популистский. Это, безусловно, вызовет либо существенное увеличение дефицита (бюджета), либо увеличение налогов, либо неисполнение этих решений", - сказал Кудрин, оценив обещания от 1,5 процентов ВВП в первый год до 7,0 процентов ВВП к 2020 году.

Он отметил, что призыв увеличить заработную плату к 2018 году в целом по экономике в 1,5 раза означает, что зарплата будет расти быстрее, чем экономика, в связи с чем доля затрат на выплату зарплат в производстве будет увеличиваться, ресурсы на инвестиции сокращаться, что в конечном счете приведет к сдерживанию экономического роста.

По его словам, повышение зарплат в здравоохранении и образовании без повышения качества услуг в этих областях не будет эффективным.

"Пока мы не видим сформулированные задачи в части реформ, их разработка еще не завершена, но затраты в этих отраслях уже определены. То есть, повышение затрат без улучшения качества".

Кудрина удивляет, что рыночные показатели закреплены в указах.

"Снижение ставок ипотечных кредитов может быть ориентиром, но они зависят от рыночной ситуации. Если это будет административно доводиться, то мы просто можем получить искажение рынка".

"Цели обычно ставятся в концепциях и стратегиях, в данном случае они фиксируются как отдельные пункты распорядительного документа. Превалирует некий административный подход к достижению социальных и рыночных показателей, которые, безусловно, достигаются только в результате реформ, комплексного улучшения инвестиционного климата, а не отдельными законами и решениями. Здесь некая перекличка с Советским Союзом, где в государственных планах ставились задачи достижения конкретных показателей. Только у нас сейчас рынок", - сказал Кудрин.

Редактор Алексей Калмыков

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below