14 ноября 2012 г. / , 09:38 / через 5 лет

Путин дал год отсрочки сокращению накопительной пенсии

Активисты держат плакаты, изображающие пенсионное удостоверение с фотографией президента РФ Владимира Путина, в Москве, 7 октября 2012 года. Президент РФ Владимир Путин поддержал идею сокращения отчислений в накопительную часть пенсионной системы, несмотря на возражения экономического блока правительства, что, по мнению большинства экспертов, сделает невозможной выплату достойных пенсий в будущем, потребует увеличения налогов, сократит объем "длинных" денег в экономике и резко ухудшит инвестклимат в России.Sergei Karpukhin

Дарья Корсунская

МОСКВА (Рейтер) - Президент РФ Владимир Путин поддержал сокращение обязательных отчислений в накопительную часть пенсии, несмотря на возражения экспертов, финансистов и части министров, но дал отсрочку до 2014 года.

В конце сентября правительство направило Путину подготовленный Минтруда и Пенсионным фондом проект стратегии развития пенсионной системы, в которой предлагалось снизить перечисления страховых взносов в накопительную часть до 2,0 с 6,0 процентов.

Против инициативы Минтруда открыто выступили Минфин, Минэкономразвития, вице-премьер РФ Игорь Шувалов, руководство Сбербанка и ВЭБа, бывший министр финансов Алексей Кудрин, эксперты Института Гайдара, Центра стратегических разработок, Высшей школы экономики, Всемирного банка, ОЭСР, РСПП.

Финансово-экономический блок правительства и эксперты убеждали руководство страны, что сокращение накопительной компоненты сделает невозможной выплату достойных пенсий в будущем, потребует увеличения налогов, сократит объем "длинных" денег в экономике и ухудшит и без того неблагоприятный инвестклимат в России.

Путин поручил до конца 2012 года обсудить стратегию с экспертами и общественностью, однако уже в октябре подконтрольная президенту и правительству Дума, не дожидаясь окончания дискуссии, подготовила поправки в закон "Об обязательном пенсионном страховании", которые сокращали отчисления в накопительную часть до 2,0 процентов уже с 2013 года. Дума планировала рассмотреть их в пятницу, 16 ноября.

Путин в среду попросил перенести срок вступления поправок в силу на 2014 год и предложил предоставить гражданам после 2014 года право самостоятельно выбирать, хотят они оставаться в накопительной системе или нет.

"Считаю возможным предложенный депутатами закон принять, но срок его действия отложить на 1 января 2014 года", - сказал Путин на совещании по пенсионной реформе в подмосковной резиденции.

"Для тех категорий граждан, которые получают высокие, средние заработные платы и добровольно уже приняли решение о вхождении в пенсионные фонды, причём как в государственный, так и в частные, полагаю, будет правильным не лишать их этой возможности, а сохранить за ними такую возможность и после 1 января 2014 года", - сказал Путин, выступление которого опубликовал Кремль.

"Другими словами, те, кто хочет остаться в этой системе, могут остаться. Мы должны предоставить гражданам право выбора. Да и для рынка, полагаю, это будет неплохим сигналом. Имею в виду возможность продолжения и экономическую целесообразность продолжения деятельности соответствующих финансовых структур, работающих в этой сфере, в пенсионной сфере", - сказал Путин.

ПАУЗА

Минфин рад отсрочке.

"Мы не можем сказать, что удовлетворены, но то, что решение не принято с 2013 года - уже здорово. Дана пауза. За это время можно попробовать создать систему, чтобы выбор граждан в пользу накопительной части был выгодным", - сказал Рейтер высокопоставленный источник в Минфине.

"Предложения должны быть выгодными, тогда человек сам сделает правильный выбор".

Минфин намерен бороться за то, чтобы право выбора было дано не только тем, кто уже копит на старость, но и тем, кто только собирается.

"Путин сказал о праве выбора тем, кто вступил в эту систему. Мы считаем, что у нас есть время, и мы будем биться за поправки, чтобы не только тем, кто вступил в эту систему, но и дайте дальше право гражданам выбирать".

"Но такое право выбирать можно только тогда реализовать, когда созданы в двух системах - страховой и накопительной - равные финансовые возможности. А это означает, что нужно, с одной стороны, изменить страховую формулу, чтобы она не создавала такую необоснованную индексацию пенсионных прав, а также серьезно поработать в накопительной части - дать право наследовать накопительную часть, создать инструментарий для инвестирования и получения большей доходности".

УХУДШИЛИ НАПОЛОВИНУ

Один из архитекторов нынешней пенсионной системы России, пожелавший остаться неназванным, увидел в заявлении Путина компромисс, который удалось достичь благодаря активной позиции экспертного сообщества, негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний и финансового блока правительства.

"Речь идет о том, что все, кто сознательно перешли в НПФ и управляющие компании, у них автоматически сохраняется 6 процентов. Это треть всей накопительной системы. С учетом сохранения 2,0 процентов в накопительной, в итоге получится процентов 50 сохранения объема в виде накопительной".

"Решили ухудшить, после чего подумали и решили ухудшить наполовину", - резюмировал источник.

Научный руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич не услышал из уст Путина смягчающей риторики и видит все те же риски для пенсионной системы и экономики в целом в связи с планами сокращения накопительной части с поправкой на 2014 год.

"(Сокращение накопительной системы) ослабит долгосрочную сбалансированность пенсионной системы, поскольку часть средств, которые были бы передвинуты в будущее, когда у нас будет более сложная демографическая ситуация, предлагается тратить сейчас", - сказал Гурвич.

"Это снизит привлекательность инвестиций в Россию. Поскольку никаких серьезных мер, которые решали бы демографическую проблему, мы не проводим, это означает - с точки зрения инвесторов - большую вероятность того, что будут повышены налоги".

"Это сократит и так небольшие ресурсы длинных денег для развития экономики. Это сигнал для бизнеса, что правила игры без очевидных причин опять меняются, что в реализации реформ, которое само правительство начало, оно готово повернуть назад и отказаться от этой реформы".

По мнению Гурвича, чем раньше власти начнут проводить непопулярные реформы - такие как повышение пенсионного возраста, выплата базовой пенсии только нуждающимся - тем лучше.

По расчетам ЭЭГ, для поддержания коэффициента замещения (соотношение пенсии к зарплате) на достигнутом уровне требуется до 2050 года дополнительно 9,5 процента ВВП, что означает, по словам Гурвича, необходимость каждые пять лет на 1,0 процент ВВП увеличивать трансферт из федерального бюджета на покрытие дефицита ПФР, либо ежегодное увеличение в среднем на 1,0 процентный пункт ставки страховых взносов.

Путин неоднократно говорил, что российские власти не будут повышать пенсионный возраст.

В среду Путин поручил правительству доработать пенсионную реформу к 1 июля 2013 года.

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below