21 сентября 2011 г. / , 10:09 / через 6 лет

МВФ предрекает РФ замедление экономики без реформ

Логотип Международного валютного фонда в Бухаресте, 25 марта 2009 года. Россия должна фундаментально изменить бюджетную и денежно-кредитную политику в следующие несколько лет, иначе ей угрожают снижение инвестиций и нестабильный, сокращающийся рост намного ниже потенциального уровня, сказал в интервью Рейтер высокопоставленный представитель Международного валютного фонда. REUTERS/Bogdan Cristel

Лидия Келли, Даглас Басвайн

МОСКВА (Рейтер) - Россия должна фундаментально изменить бюджетную и денежно-кредитную политику в следующие несколько лет, иначе ей угрожают снижение инвестиций и нестабильный, сокращающийся рост намного ниже потенциального уровня, сказал в интервью Рейтер высокопоставленный представитель Международного валютного фонда.

Чтобы добиться годового роста экономики в 6 процентов, правительство должно сократить не нефтяной дефицит бюджета до 4,7 процента ВВП к 2015 году с текущих 11 процентов, сказал Одд Пер Брекк, главный представитель МВФ в России.

Кроме того, центробанк должен сделать таргетирование инфляции единственным фокусом своей политики, отказавшись от контроля над обменным курсом рубля, который колеблется вместе с ценами на нефть и препятствует развитию финансовых рынков.

“Это основная проблема в будущем: если вы не справитесь с нестабильностью, вы не получите инвестиций, необходимых для реализации потенциала роста, для стабильности и диверсификации, - сказал Брекк. - Если вы будете продолжать осуществление политик последнего десятилетия, рост, со временем, вероятно, сократится до 3,5-4 процентов, экономика станет менее диверсифицированной, более уязвимой к внешним потрясениям, менее защищенной для того, чтобы противостоять этим потрясениям”.

Во вторник МВФ сократил прогноз роста ВВП России в 2011 году до 4,3 процента с 4,8 процента, а в 2012 году - до 4,1 процента с 4,5 процента.

ПРЕОДОЛЕВАЯ УЯЗВИМОСТЬ

Экономика России, где почти половину доходов правительства обеспечивают поступления от нефти и газа и энергетических товаров, росла в последние десять лет в среднем чуть больше чем на 5 процентов в год - “приличный уровень” по словам Брекка

“Но бросается в глаза волатильность”, - сказал он.

“Российская экономика за последние 10 лет показала намного большую степень макроэкономической нестабильности, чем страны, с которыми ее можно сравнить, такие как страны БРИК, такие как страны Восточной и Центральной Европы, такие как другие экспортеры сырья - Новая Зеландия, Австралия”.

Частично нестабильность роста и инфляции обусловлена зависимостью России от нефти и ее высокой сосредоточенностью на экспорте сырья.

“Таким образом, вы имеете уязвимую структуру, но помимо этого сыграла роль и экономическая политика, - сказал Брекк. - И бюджетная, и денежно-кредитная политика внесли свой вклад в нестабильность за последнее десятилетие. И как в бюджетной, так и в монетарной политике вам необходимы более устойчивые якоря”.

НУЖНА БОЛЕЕ АМБИЦИОЗНАЯ БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА

МВФ рекомендует “более амбициозную, но также и более дружественную к росту” консолидацию бюджета, которая будет включать в себя кратковременное повышение акцизных сборов, реформирование налога на добавленную стоимость, сокращение субсидий и налоговых льгот.

“Крупная коррекция бюджета может привести к замедлению роста в очень близком будущем, но благодаря увеличению частных инвестиций вследствие сокращения государственных расходов и улучшению доверия спрос в частном секторе достаточно быстро справится с этим, так что в течение двух-трех лет вы фактически окажетесь на пути более быстрого роста”, - сказал Брекк.

“Вам нужны фундаментальные реформы, вам нужны политически сложные решения”.

Министр финансов РФ Алексей Кудрин недавно сказал Рейтер, что после президентских выборов, которые состоятся в марте, России придется повысить налоги, чтобы поддержать уровень расходов и профинансировать дефицит бюджета.

Но Брекк сказал, что деньги могут появиться в результате ужесточения налоговой системы страны.

“Существует вполне реальная возможность для увеличения доходов без повышения налогов в том смысле, что можно улучшить систему сбора налогов, можно сократить послабления”, - считает он.

Кудрин и сам ранее говорил, что 4-процентный рост ВВП можно повысить с помощью ужесточения системы сбора налогов.

ЭТО ПРОГРАММА

Но одна бюджетная политика не гарантирует России пути к стабильному росту, сказал Брекк.

“Вы также должны снизить инфляцию посредством инфляционного таргетирования, вы должны поставить банковскую систему на прочный фундамент, вы также должны провести структурные реформы, - сказал Брекк. - Это программа”.

Российский среднесрочный годовой инфляционный ориентир должен упасть до диапазона 3-5 процентов с ориентира, установленного центробанком в 2011 году - ниже 7 процентов.

“Вопрос именно в том, чтобы сосредоточиться на инфляции, проводить монетарную политику, сфокусированную непосредственно на инфляции, а не на других вещах”, - сказал Брекк.

Центробанк должен также упростить шкалу ставок и иметь одну учетную ставку в узких границах в 200 базисных пунктов - то есть более чем в два раза меньше текущего диапазона.

Переход к таргетированию инфляции требует, чтобы Центробанк отказался от контроля над обменным курсом рубля и допустил его большую гибкость - это то, что центробанк осознает и к чему постепенно движется, добавил Брекк.

Однако это абсолютно не означает интервенцию.

“В рамках политики инфляционного таргетирования существует возможность для интервенции на валютный рынок, чтобы побороть временную волатильность, но проблема в том, что вы не можете определять в течение продолжительного времени и обменный курс, и инфляцию”.

Переход к инфляционному таргетированию также даст центробанку больше независимости.

“Мы видели это во многих странах. И если вы допустите большую гибкость ставок, у рынков будет больше пространства для развития - для хеджирования, для вещей подобного рода”.

Перевела Юлия Заславская, редактор Антон Зверев

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below