28 октября 2013 г. / , 16:27 / через 4 года

Счетная палата и Русгидро спорят о тратах на стройку на Дальнем Востоке

МОСКВА, 28 окт (Рейтер) - Гидрогенерирующая госкомпания Русгидро и Счетная палата России спорят о ходе строительства электростанций на Дальнем Востоке России, на которые госказна выделила $1,6 миллиарда в прошлом году: аудиторы подозревают заказчика в медлительности освоения полученных ресурсов, компания уверяет, что выполняет график и сдаст объекты в срок.

“Уже к настоящему времени существуют риски срыва сроков начала строительных работ на объектах топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока, что может повлиять на стоимость их строительства и создаст риски несвоевременного ввода объектов жизнеобеспечения в эксплуатацию, запланированного на 2016 год”, - сообщила в понедельник пресс-служба Счетной палаты со ссылкой на аудитора Валерия Богомолова.

История с “дальневосточной докапитализацией” Русгидро, подконтрольной РФ, на 50 миллиардов рублей была одной из самых громких в отрасли в 2012 году - власти и госхолдинг Роснефтегаз, возглавляемый ушедшим из правительства Игорем Сечиным, спорили о способах выделения этих средств в капитал гидрогенерирующей компании.

Уполномоченный президентом РФ Роснефтегаз на приватизационные сделки в электроэнергетике хотел влить деньги в Русгидро напрямую, получив долю в компании. Однако правительство отстояло идею передачи денег из спецхолдинга, живущего на дивиденды Газпрома и Роснефти, сначала в бюджет, а затем на докапитализацию из казны, в качестве обоснования предложив развитие дальневосточных проектов.

Конфликт разрешился в пользу кабинета министров, но стоил РусГидро пяти членов совета директоров, покинувших его из-за несогласия с выбранной схемой .

Восточные проекты достались РусГидро в нагрузку вместе с контролем в энергохолдинге РАО ЭС Востока, управляющем энергетикой Приморья и Якутии. Государство передало пакет дальневосточной компании в обмен на акции РусГидро в 2011 году под предлогом повышения эффективности.

Выделенные из бюджета в капитал РусГидро деньги пойдут исключительно на дальневосточные проекты - строительство четырех электростанций в Советской Гавани, Якутии, на Сахалине и в Благовещенске, общая стоимость которых оценивалась в 63,5 миллиарда рублей.

Счетная палата, в сентябре сменившая руководителя, пишет, что полученные Русгидро средства, которые находятся на спецсчете в Сбербанке, не использованы, а строительство станций все еще не начато из-за неготовности проектных документов.

“Перечисление средств в РусГидро было осуществлено в условиях недостаточной проработки проектов строительства объектов”, - говорится в пресс-релизе Счетной палаты.

Ряд аналитиков сомневался в окупаемости дальневосточных проектов, полагая, что это “социальная функция” для Русгидро и строить электростанции на Дальнем Востоке можно было бы без вливания в капитал.

ДЕНЬГИ ЕСТЬ, ПРОЕКТОВ НЕТ

Русгидро признала, что, когда РФ принимала решение о выделении 50 миллиардов рублей проектно-сметная документация по четырем станциям еще не была готова, стоимость строительства приводилась по оценкам “дочки” РАО ЭС Востока и власти были поставлены об этом в известность.

Окончательная смета появится после заключения Главгосэкспертизы, говорится в комментарии пресс-службы Руcгидро.

“На сегодняшний день мы полагаем, что денег выделенных государством, кредитных средств, привлеченных группой Русгидро, процентов от размещения на депозите и возврата НДС хватит для реализации строительства четырех объектов”, - сообщила компания.

По ее данным, проектирование станций, которое ведется на деньги самой Русгидро, практически завершено: осталось передать в начале 2014 года на экспертизу проект Сахалинской ГРЭС-2, по остальным трем уже получено одобрение технической части.

Госкомпания сообщила также, что уже начала выбор генподрядчиков для трех станций и ждет начала стройки весной следующего года.

“РусГидро будет стремиться к четкому соблюдению сроков завершения строительства объектов и вводов этих станций в эксплуатацию (до конца 2016 года)”, - говорится в ее сообщении.

При этом компания отметила, что на сроки могут повлиять не зависящие от нее причины, среды которых она приводит отсутствие схемы территориального планирования, затрудняющее отведение земель под строительство и получение разрешений него, а также длительность ценового и технологического аудита проектов.

Распечатать счет, на котором хранятся выделенные из казны деньги, компания сможет только после проведения независимого аудита со стороны инжиниринговых компаний Сбербанка.

Представитель Минэнерго сообщила, что ведомство в ближайшее время собирается “проработать вопрос” о разрешении Русгидро тратить средства на закупку оборудования и оплату услуг подрядчиков для этих проектов. Промедления в их реализации ведомство не видит.

“Мы не видим никаких задержек. Считаем, что объекты будет сданы вовремя”, - сказала пресс-секретарь Минэнерго Ольга Голант.

СЕМЬ РАЗ ОТМЕРИТЬ

Ряд аналитиков спор вокруг схемы вливаний в капитал Русгидро называли противостоянием амбиций и борьбой за влияние в энергетике между правительством и оставившим кресло чиновника Сечиным, ставя под сомнение необходимость докапитализации.

То, что реализация дальневосточных проектов проходит через сито контроля Счетной палаты и общественности - хорошо для качества самих проектов, считает аналитик ВТБ Капитала Михаил Расстригин. В таких вопросах поговорка “семь раз отмерь - один раз отрежь” весьма кстати:

“В том, что дальневосточные проекты Русгидро могут задержаться по объективным причинам – нет ничего плохого. Счетная палата дает сигнал о возможном срыве сроков, и это хорошо, но тут не нужно спешить, нужно понять причины задержки и объективно разобраться в принимаемых решениях. Ведь в первую очередь необходимо не буквальное выполнение плана, а принятие тех инвестиционных решений, которые приведут к повышению качества электроснабжения потребителей”.

“Если в ходе согласования инвестиций на предварительном этапе когда деньги еще не потрачены, например выясняется, что эти проекты не нужны, дороги или нужны, но не там – это будет только на руку и потребителю, и инвестору, в конечном счете, так как речь идет о расходовании значительных средств, которые должны принести инвестору прибыль, а потребителю – повысить качество услуг... Главное – эффективно для потребителя потратить выделенные средства. Лучше семь раз отмерить и один - отрезать”, - заключил аналитик. (Анастасия Лырчикова. Редактор Анастасия Тетеревлева)

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below