7 ноября 2013 г. / , 17:08 / через 4 года

Власти РФ загоняют сотовых операторов в деревню

МОСКВА, 7 ноя (Рейтер) - Правительство России предложило крупнейшим сотовым операторам взять на себя обязательство проложить связь четвертого поколения (LTE) в малые населенные пункты в обмен на возможность самим решать, какие услуги оказывать на каких частотах.

Это может похоронить идею введения так называемой "технологической нейтральности", сделав ее экономически невыгодной.

Премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании правительства в четверг поддержал идею Минсвязи обременить технологическую нейтральность.

"Что касается развития услуг (связи) в населенных пунктах небольших, то, конечно, нужно стараться выйти на такую цифру, которая будет максимально небольшой. Это не 10.000 (человек), это точно... Это должна быть максимально незначительная цифра, исходите из этого. Не знаю, 2.000, 1.000, 500", - сказал Медведев.

Принцип технологической нейтральности подразумевает, что при выдаче разрешения на использование радиочастот государство не будет указывать операторам, какую технологию связи они обязаны использовать. Это позволит "большой четверке" - МТС, Вымпелкому, Мегафону и Ростелекому - ускорить и удешевить развертывание сетей нового поколения в условиях дефицита частотного спектра.

Медведев считает, что, сэкономив, операторы могут и потратиться на то, чтобы улучшить покрытие самой большой страны в мире современной беспроводной связью.

"Понятно, для (операторов) это дополнительные деньги, тем не менее двигаться в эту сторону нужно, потому что это - качество жизни в стране. Мы же хотим, чтобы люди жили в деревне, в небольших городах, а если там связи нет, то кто там жить будет?".

Стандарт LTE (Long Term Evolution), известный как четвертое поколение связи, позволяет в разы разогнать передачу данных по сравнению со стандартом предыдущего поколения 3G, и его внедрение является естественным этапом развития на рынках, где возможности роста голосового трафика исчерпаны.

Обладателями частот на LTE в России являются крупнейшие телекоммуникационные операторы МТС, Вымпелком, Мегафон и подконтрольный государству Ростелеком, которые, получая лицензии, уже обязались вложить в развитие LTE более 400 миллиардов рублей.

"В последнее время правительством приняты решения, которые могут быть в последствии пересмотрены, поскольку они делают развертывание (LTE) невыгодным для операторов. Как только правительство убедится, что его решения будут препятствовать, а не способствовать развитию, возможно, эти решения придется отменять", - сказал аналитик Метрополя Евгений Голосной.

Ранее операторы уже согласились с предложением Минсвязи провести сети беспроводного широкополосного доступа в интернет в населенных пунктах, где проживает более 10.000 человек.

Глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев предложил крупнейшим операторам России подписать соглашения с регулятором, и закрепить обременения задним числом.

"Вы должны, если хотите использовать технологическую нейтральность и работать в стандарте GSM, строя LTE, вы должны дойти до этих поселков: 500 и так далее, и так далее", - сказал он на заседании правительства.

"... Безусловно, сама "большая четверка" должна получить такие обременения, чтобы у нас не получилось, что "большая четверка" в лицензионных требованиях в развитии этого не имеет сегодня, а другие конкуренты, новые, которые будут выходить на рынок, это обременение, да ещё такое мощное, получат".

Главным адвокатом введения принципа технейтральности в России являлся до недавнего времени единственный иностранный игрок на рынке - компания Tele2, продавшая в этом году российские активы госбанку ВТБ, который в октябре поделился половиной компании с группой российских инвесторов, среди которых структуры банка "Россия" и Северстали .

"Что касается технологической нейтральности, безусловно, мы поддерживаем эту идею. Этот принцип существует уже в более чем 50 странах и, как правило, даёт очень быстрый эффект", - сказал присутствовавший на заседании в качестве эксперта топ-менеджер Теле2 Россия Мамука Мархулия.

Директор Мегафона по правовым вопросам Анна Серебряникова считает, что государство также должно поучаствовать в строительстве или финансировании строительства сетей в деревнях.

"Расходы оператора на строительство необходимой инфраструктуры в населенных пунктах, в которых проживают от 500 человек, не смогут окупиться. По этой причине критически важно государственное участие в развитии телекоммуникационной инфраструктуры в малых поселениях", - сказала она.

"Кроме того, мы считаем, что необходимо создать условия, при которых операторы смогут осуществлять совместное использование радиочастот и оборудования при оказании услуг связи в рамках малонаселенных пунктов. Это позволит значительно сократить расходы на строительство сетей связи".

"Вымпелком как социально ответственная компания не снимает с себя задачи по развитию связи в удаленных и труднодоступных территориях. Безусловно, мы... продолжим развивать сети в этих территориях", - говорится в письменном комментарии компании.

Представитель МТС от комментариев отказался, Ростелеком для комментариев недоступен.

Глава Минсвязи Николай Никифоров сообщил журналистам, что в начале 2014 года Минсвязи может выставить на аукцион частоты в диапазоне 1.800 мегагерц и 2,5-2,6 гигагерц в примерно 30 регионах России. Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) рассмотрит это предложение в декабре 2013 года, сказал Никифоров. (Анастасия Тетеревлева)

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below