June 4, 2015 / 2:24 PM / 2 years ago

АНАЛИЗ-Экономические цели Китая на 2020 год ставят под угрозу реформы

ВРЕМЯ ЧТЕНИЯ 5 МИНУТ

ПЕКИН, 4 июн (Рейтер) - Китай, вероятно, запланирует ежегодный 7-процентный рост экономики в своей следующей пятилетней программе, стремясь достичь амбициозных целей к 2020 году.

Это заставляет беспокоиться о том, что политические соображения могут взять верх над обязательством осуществления реформ, грозящих привести к замедлению роста.

Многие экономисты считают, что рост в 2015 году не достигнет этой отметки - Международный валютный фонд прогнозирует 6,8 процента, а затем 6,25 процента в 2016 году - но Пекину нужен средний рост, близкий к 7 процентам, чтобы добиться ранее провозглашенной цели: удвоению ВВП и дохода на душу населения к 2020 году по сравнению с 2010 годом.

Национальная комиссия развития и реформ (NDRC), ведущее плановое агентство страны, просит рекомендаций у исследовательских институтов и политических советников, которые делятся на тех, кто выступает в защиту более низкого ориентира роста - 6,5 процента - и тех, кто рекомендует закладывать 7-процентный рост в пятилетнюю программу развития.

"Цель удвоить ВВП будет жестким ограничением, из-за которого правительству будет сложно установить более низкий ориентир", - сказал аналитик из NDRC.

Власти обсудят 13-й пятилетний план - проект экономического и социального развития страны с 2016 по 2020 годы - на партийном съезде осенью, сообщили источники, участвующие в обсуждении внутренней политики.

"Семипроцнтный ориентир может быть принят всеми сторонами, - сказал экономист из ведущего государственного исследовательского института. - Это больше политически вопрос, чем экономический".

Уже появились некоторые признаки того, что Пекин готов сдерживать стремление к реформам в тех областях, где они угрожают росту. Он потребовал от банков помощи, когда стало ясно, что его способ решения проблем местных правительств может привести к нехватке финансирования. Он применяет жесткие меры в отношении непрозрачных финансовых организаций местных правительств по той же причине и отменяет вредные для рынка налоговые льготы постепенно, так как их резкая отмена может привести к снижению инвестиций.

"Рост не может быть слишком низким, - сказал влиятельный экономист, консультирующий правительство. - Изменение экономической модели и структурная коррекция требуют здоровой экономической обстановки".

^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ ВВП Китая link.reuters.com/dah83w Экономические индикаторы link.reuters.com/cyp54w Китайская экономика в графике link.reuters.com/fut96s Прогнозирование роста link.reuters.com/gep54w Сравнение данных PMI от Markit link.reuters.com/kaq96v ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^

"неизбежное замедление"

Китайская академия общественных наук (CASS) полагает, что потенциальная скорость роста в Китае упадет до 6,0-6,5 процента между 2016 и 2020 годами с ожидаемых 7,6 процента в течение 12-го пятилетнего периода (2011-2015).

Если оценка за 2011-2015 года верна, то годового роста в 6,5-7,0 процента до 2020 года будет достаточно, чтобы достичь удвоения ВВП.

Но динамика экономики значительно замедлилась. С 9,3 процента в 2011 году рост снизился до 7,4 процента в прошлом году, и Пекин планирует 7 процентов в этом году, что станет самым низким значением за четверть века.

Многие частные экономисты сомневаются, что правительство сможет удерживать такие темпы в следующие пять лет.

"Мы ожидаем, что экономический рост составит около 6 процентов в следующие пять лет, - сказал Чжоу Хао из ANZ. - Будет удивительно, если они запланируют 7 процентов".

Министр финансов Лу Цзивэй наделал много шума в апреле, предупредив, что с 50-процентной вероятностью Китай попадет в "ловушку среднего дохода" в ближайшие пять-десять лет.

Он имел в виду быстрорастущую развивающуюся экономику, которая переживает стагнацию, прежде чем стать высокодоходной экономикой, часто из-за того, что она не может превратиться из промышленной экономики, поддерживаемой экспортом, в экономику, которую двигают внутреннее потребление и услуги.

Лу сказал, что необходимы реформы, чтобы избежать этой ловушки и решить такие проблемы, как быстрое старение населения, нехватка гибкости на рынке труда и высокая задолженность.

Но некоторые советники полагают, что эти реформы и высокие темпы роста несовместимы, и что адаптация к более медленному росту сейчас может стать тропой к высокому доходу с долгосрочной перспективе.

"Следующие пять лет будут очень важными для того, чтобы Китай стал высокодоходной страной. Мы можем столкнуться с такими проблемами, как замедление роста, расширение разрыва в доходах и рост социального напряжения, - сказал экономист из исследовательского института. - Тенденция экономического замедления кажется неизбежной. Может возникнуть сильное давление, если мы запланируем 7-процентный рост".

Кевин Яо. Перевела Юлия Заславская. Редактор Дмитрий Антонов

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below