29 сентября 2015 г. / , 16:33 / 2 года назад

ПРЯМАЯ РЕЧЬ-Высказывания Дворковича на Саммите Рейтер

МОСКВА, 29 сен (Рейтер) - Ниже следуют высказывания вице-премьера Аркадия Дворковича на Инвестиционном саммите Рейтер:

ПРО ЭКОНОМИЧЕСКУЮ СИТУАЦИЮ

"В целом ситуация стабилизировалась, и базовый прогноз состоит в том, что ситуация такой и будет оставаться на протяжении последующих нескольких месяцев, близкая к нулевому росту.

Внутренняя составляющая, которая будет влиять на ситуацию, автомобильная отрасль и строительство. Пока у нас нет полной уверенности в том, что внутренний спрос удастся вывести на положительный тренд, а если нет, то эти отрасли ожидает очень вялая динамика и вряд ли тогда можно ожидать сколько-нибудь существенного положительного роста.

Внешний фактор - это прежде всего, Китай. Это и физические объемы спроса на сырье, и цены.

Если суммировать, то сверхоптимизма нет, но и катастрофических прогнозов тоже нет.

Растет сельское хозяйство, постепенно разворачиваются проекты в импортозамещении, развивается производство автокомпонентов, что отчасти компенсирует производство самих автомобилей, мы начали программы поддержки жилищного строительства.

Но все эти вещи скорее позволят избежать дальнейшего спада, но не обеспечат высокие темпы роста.

Поэтому у нас базовый прогноз на следующий год остается от 0,5 процента до 1,0 процента, а выход на более серьезные темпы роста возможен не ранее 2017, скорее - в 2018 году".

ПРО НАЛОГИ

"Я не считаю, что есть критическая необходимость что-то менять".

ПРО РОСТ НАЛОГОВ ДЛЯ НЕФТЯНИКОВ

"Сейчас мы обсуждаем, как вы знаете, различные налоговые инновации и вчера договорились, что все будем делать аккуратно, чтобы не допустить спада в нефтегазовом секторе.

В газовом секторе и так происходит падение добычи: отчасти из-за Украины, отчасти из-за других причин. В нефтяном секторе сейчас идет небольшой подъем, примерно один процент, и не хотелось бы потерять эти позиции. Дело в том, что Минфин пока берет в расчетах уровень добычи таким, каким он прогнозировался ранее – 525 миллионов тонн. По факту мы имеем 530-531 миллион тонн, ожидаем в этом году. Если исходить из этого уровня, то для получения того же уровня бюджетных доходов можно (установить) меньший уровень экспортной пошлины (на нефть)".

ПРО РОСТ НАЛОГОВ ДЛЯ ГАЗОВИКОВ

"Если говорить о газовой отрасли, мы всегда смотрим на экономику конкретных компаний прежде всего, конечно же, Газпрома и инвестиционную его программу, включая масштабные инвестпроекты, включающие диверсификацию маршрутов экспорта трубопроводной системы, на экономику проектов независимых производителей. Хотя предложения Минфина их не затрагивают, речь идет только о Газпроме, так что другим можно не волноваться, я надеюсь. Аккуратно надо. По газу мы даже не считали, пока не понимаю, о каких цифрах идет речь".

ПРО БЮДЖЕТ

"Мы сделаем так, чтобы через два года в резервных фондах остались деньги. Сокращать расходы будем. Пока мы считаем бюджет, исходя из $50, делаем так, чтобы за два года все расходы были бы к новому равновесному уровню приведены, чтобы у нас не было избыточного бюджетного дефицита. Если мы увидим, что цены на нефть не повышаются, а еще снижаются, значит, надо будет еще корректировать расходы, еще более жестко подходить к некоторым составляющим. В таких ситуациях всегда откладываются инвестиционные программы, и затем только речь идет о социальных вещах".

ПРО РЕЗЕРВЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА

"Я думаю, что акцизы на алкоголь - всегда существенный резерв, за счет улучшения администрирования возможно собрать существенно большие суммы, чем и по металлам, и по газу. Я думаю, что речь может идти о сумме не менее 100 миллиардов рублей (в год).

Направления администрирования понятны, все эти планы есть, вопрос только в скорости действий, направления нужно скоординировать действия, между отдельными федеральными органами власти, не только регулирования, но и региональными. Особенно в тех регионах, где мы знаем, есть уход от налогов различными способами.

Это не виртуальные деньги, они вполне реальные, они могут прийти из серого оборота в бюджет.

Также отдельная часть системы администрирования касается транспортных средств... инструменты не применяются, ЕГАИС в рознице тоже, стыковка информационных баз ФНС и Росрегулирования, повторяю, здесь суммы большие.

У нас запланирована плата за 12-тонники, с ноября этого года, эти деньги пойдут на реконструкцию автомобильных дорог. Эта сумма исчисляется десятками миллиардов рублей, минимум - 40 миллиардов, но эксперты называют и до 100 миллиардов рублей, которые могут быть собраны таким образом".

ПРО ЦЕНЫ НА НЕФТЬ

"Если цены будут очень долго (несколько лет) держаться на низком уровне (менее $40 за баррель), то сокращение добычи (в РФ) на 5-10 процентов вполне возможно".

(А если цена на нефть снизится до $20-30 за баррель?) Придется еще больше резать различные инвестпрограммы, откладывать какие-то расходы, за счет налогов здесь ничего особо не сделаешь, потому что это будет иметь обратный отрицательный эффект и еще сильнее уменьшать налоговую базу, здесь придется только сокращать программы.

Большинству стран-производителей длительные низкие цены не выгодны, поэтому такой сценарий все-таки маловероятен, не значит, что он совсем не вероятен, но он маловероятен, и мы понимаем, что кто-то может ждать при низких ценах – один год, кто-то – два года, но мы не видим стран, которые хотят жить при низких ценах более двух лет".

ПРО РОСТ ЦЕН НА ТОПЛИВО В РФ

"Если трогаем экспортную пошлину (на нефть с 2016 года), то рост будет на инфляцию (7 процентов) и рост акцизов. Повышение будет умеренным. Нет существенного отклонения роста цен от уровня инфляции".

ПРО ФНБ И НЕФТЯНЫЕ ПРОЕКТЫ

"Мы считаем, что сейчас нет необходимости поддержки (из ФНБ) этого (нефтяного) сектора. Нам важно не терять позиции, но какое-то ускоренное развитие осуществлять за счет ассигнований из ФНБ большого смысла нет.

Нам бы хотелось, чтобы Роснефть быстрее реализовывала проекты, но если это финансово сейчас невозможно, ничего страшного, если небольшая задержка будет, я не вижу".

ПРО ТАРИФЫ РЖД

"У нас есть понимание, между большинством ведомств, что индексация разумная должна составить около 10 процентов и в принципе, мы видим набор мер, которые позволят избежать в этом случае дополнительных субсидий, кроме субсидий, которые выделяются на пассажирские перевозки, пригородные перевозки, и реализацию крупных инвестиционных проектов, БАМ, Транссиб, в обход Украины, Краснодар.

Но меры, которые нужно предпринять внутри компании, достаточно серьезные, и РЖД пока говорит, что пока какие-то субсидии нужны, в меньшем объеме, чем раньше... речь идет уже о 10-15 миллиардах рублей".

ПРО ИНВЕСТПРОГРАММУ РЖД НА 2016 ГОД

"Я не думаю, что она будет урезана по совокупности, может быть, какие-то будут сдвижки по реализации отдельных проектов, например, по БАМ-Транссибу, чуть дольше идет проектирование и процедура технологического, ценового аудита занимает определенное время. Поэтому определенные сдвижки могут быть в графике финансирования реализации работ, то есть это не урезание инвестпрограммы из-за финансовых ограничений, просто сдвижки из-за процесса планирования".

ПРО ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ И САНКЦИИ

"Масштабный эффект от импортозамещения нельзя увидеть сразу. От объявления санкций, объявления государственных планов и мер поддержки до эффекта все равно 2-3 года проходит.

Все равно эффект любых санкций в целом отрицательный. Другое дело, что санкции заставляют каждую страну задуматься о внутренних источниках и действовать более энергично по использованию своих собственных возможностей. В этом смысле - эффект положительный. Но в целом ничего положительного от санкций по совокупности факторов, конечно, нет.

Мы, мои коллеги с инвесторами разговариваем и встречаемся каждый день. У всех них очень конкретные планы. Они, может, не такие масштабные, как нам хотелось бы, это не десятки миллиардов долларов, но проекты на сотни миллионов долларов есть у всех компаний, и они их намерены реализовать в ближайшие годы практически во всех отраслях экономики. И им не нужно ничего объяснять, они считают издержки - из-за девальвации уровень ценовой конкурентоспособности очень хороший, они понимают, что они могут не только для российского рынка производить здесь, но и для экспортных поставок из России. Они понимают, что могут сделать в России все на высоком технологическом уровне, потому что квалификации людей достаточно, инфраструктура, если правильно выбирать площадку, есть, налоговый режим нормальный абсолютно - никаких проблем нет в этом смысле.

Минус только - общая внешнеполитическая неопределенность, но деньги важнее для большинства компаний, чем эти соображения.

Мы этого не видим (снижения доверия инвесторов к России в связи с санкциями). Мы видим, что, например, какие-то автомобильные концерны сокращают или закрывают производство, но это произошло в основном из-за сокращения внутреннего спроса, которое является следствием падения цены на нефть, а не санкций. Процентов на 95 из-за падения цены на нефть. Ну да, есть эти 5 процентов, может быть относящиеся к санкциям, но это точно не определяющий фактор при принятии решения этими компаниями. Никто - ни они, ни мы - не связывает это с санкциями, и они все говорят о том, что если спрос внутренний стабилизируется, выйдет на прежний уровень, они все вернутся, нет никакого желания стоять в стороне".

ПРО ТЕРПЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

"Конечно, население почувствовало - напряженно, реальные доходы снизились, но большинство людей понимает, что был пик... да, напряженно, неприятно, но большинство понимает, почему это произошло. Все уже за эти годы, десятилетия стали разбираться, что на что влияет. Все понимают - вот нефть стоит меньше, мы получаем меньше денег, поэтому доходы меньше. Плюс все понимают цену решения, связанного с Крымом. Мы видим по политическим настроениям, что есть разные ситуации, в разных регионах разная экономическая ситуация, где-то хуже, где-то лучше, и это влияет на настроения. И тем не менее, в целом в стране нет ощущения катастрофического сценария, в целом нормально, терпения хватает.

(Надолго ли хватит терпения?) Судя по историческому опыту, достаточно надолго. Ситуация не развивается в худшую сторону. Да, мы упали на неопределенный уровень и стабилизировались, дальнейшего ухудшения не происходит. И пока нет оснований думать, что будет дальнейшее ухудшение, скорее, ожидаем очень медленного развития. Очень медленное развитие гораздо лучше, чем некоторые другие сценарии. Япония тоже много лет очень медленно развивается, и ничего".

ПРО РЕФОРМЫ

"Нам важно в целом свести бюджет в таком виде, чтобы не потратить быстро все резервы, которые есть.

Раньше пенсионный возраст практически не обсуждался, а теперь очень активно обсуждается. Есть разница? Есть разница. Между вообще отсутствием обсуждения и принятием решения еще больше расстояние.

Не все решения можно принимать без серьезного обсуждения в обществе, в профессиональном сообществе. ситуация уже достаточно напряженная для (начала) принятия решений, но это не значит, что они должны приниматься овернайт, без глубокого анализа.

Обсуждение не для того, чтобы выработать решение, а даже если оно выработано, его донести, объяснить, проверить реакцию. Это очень сложный процесс. Если брать намного менее сложную тему - нефтянку, налоговый маневр обсуждался перед тем, как было принято решение, два или три года. Минфин сейчас предложил вдруг за один день все поменять - НДПИ, так, так, так. Для всех было очевидно, что это очень поверхностная вещь, нельзя такие решения принимать, потому что не просчитаны все нюансы.

А если говорить о пенсионной системе, о здравоохранении, образовании, эти темы намного более чувствительные, сложные, чем отраслевые. Здесь даже обсуждение ради обсуждения необходимо. Просто чтобы с какими-то мыслями люди уже сжились. Или не сжились и была бы, наоборот, жесткая реакция, что этого делать нельзя, и тогда это будет учитываться властями при принятии решения.

Обсуждения уже намного более акцентированные и по конкретным направлениям решения становятся более вероятными, но в каком виде... тот же пенсионный возраст, есть масса вариантов - как повышать, для кого, с какого года начинать и т.д.

Темы стали обсуждать на самом высоком уровне, а не на уровне экспертов, как это было раньше. Это уже не экспертное обсуждение. Это обсуждение между органами власти".

ПРО ИНВЕСТКЛИМАТ

"Мы все равно идем по нарастающей с точки зрения инвестиционной привлекательности России. Не так быстро, как хотелось бы? Да. Далеко от идеала? Да. Но мы продвигаемся вперед".

ПРО СОТРУДНИЧЕСТВО С КИТАЕМ

"Сотрудничество развивается хорошо, но конечно нельзя сказать, что все развивается стремительно. Каждый проект сложный. Там (в Китае) другая структура экономики и по-другому принимаются решения. Есть взаимный опыт общения. Мы смотрим не только на нефть и газ, но и на отрасли, связанные с высокими технологиями. Нормально все, больших сложностей я не вижу, Единственное, наши партнеры, кем бы они не были, аккуратно смотрят на финансовую ситуацию, смотрят, не подпадут ли они под санкции, если будут делать излишние (действия)... но это нормально. Это (осторожность к санкциям) вопрос процедур осуществления каких-то платежей, валюты кредита... Процедурно-технические вопросы, а не отказ от проектов. Об отказе от проектов речи не идет".

ПРО ОТСТАВКИ В ГОССЕКТОРЕ

"К любым кадровым изменениям нужно относиться спокойно, где-то выполнена определенная задача, долгий срок люди просто работают... Кадровые изменения - это нормальный процесс".

ПРО ДОЛГ ТРАНСАЭРО

"Рассматриваются разные варианты, понятно что, долг в таком объеме избыточен, должно быть списание или его дисконтирование, это вопрос коммерческих переговоров между Аэрофлотом в данном случае, пока что, и основными банками-кредиторами, лизинговыми компаниями. Аэрофлот сейчас с банками и с Минфином проводит консультации в эти дни, параллельно нынешние владельцы завершают свои действия по сбору пакета контрольного, несколько одновременных процессов ведется, легче потерпеть, потому что в эти дни проходят консультации, не могу сказать, в какую сторону пойдет развиваться ситуация". (Составили Олеся Астахова, Оксана Кобзева, Елена Фабричная, Дарья Корсунская. Редактор Дмитрий Антонов)

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below