December 12, 2013 / 2:58 PM / 4 years ago

UPDATE 1-Путин выманивает российский бизнес из офшоров

ВРЕМЯ ЧТЕНИЯ 7 МИНУТ

(Добавлены комментарии чиновников во второй части текста)

МОСКВА, 12 дек (Рейтер) - Президент РФ Владимир Путин поручил закрыть доступ к кредитам ВЭБа и госконтрактам для российских компаний, чьи собственники зарегистрированы в офшорах, и потребовал от них платить налоги в России.

Рывок в вялотекущей кампании "деофшоризации" российской экономики, заявленный в ежегодном послании парламенту в четверг, должен коснуться большинства крупных компаний, составляющих наряду с госмонополиями основу российской экономики.

"Хочешь пользоваться льготами, господдержкой и получать прибыль, работая в России, - регистрируйся в российской юрисдикции", - сказал Путин в Кремле перед собранием чиновников, губернаторов, депутатов и духовенства.

"Доходы компаний, которые зарегистрированы в офшорной юрисдикции и принадлежат российскому собственнику, конечному бенефициару, должны облагаться по нашим налоговым правилам, а налоговые платежи должны быть уплачены в российский бюджет", - сказал он и сослался на опыт западных стран, объявивших крестовый поход против оптимизации налогообложения с использованием офшоров.

Бизнес и наблюдатели объясняют любовь российского бизнеса к зарубежным юрисдикциям - помимо низких налогов - катастрофическим положением с защитой собственности в России, коррупцией в судах и произволом правоохранителей. Власти который год не могут справиться с массированным оттоком капитала по $50-80 миллиардов в год, а по данным американской организации Global Financial Integrity Россия лидирует в мире по объему сомнительного вывода капитала, который исследователи оценили почти в $200 миллиардов в 2011 году.

Путин объявил войну офшорам в прошлогоднем послании, однако уже через неделю признал, что не может указывать собственникам, где им держать деньги. Мягкая "деофшоризация" не сработала, признал он через год.

"Поскольку ничего в этой сфере не сделано за год, у меня есть предложения, - сказал он. - Хотите в офшорах? Пожалуйста. Но деньги - сюда".

Подстегнуть переезд российского бизнеса под крыло российских чиновников, судов и силовиков Путин решил запретом зарабатывать на госконтрактах и претендовать на господдержку.

"Компаниям, зарегистрированным в иностранной юрисдикции, нельзя будет пользоваться мерами государственной поддержки, включая кредиты ВЭБа и госгарантии. Им, этим компаниям, также должен быть закрыт доступ к исполнению государственных контрактов и контрактов структур с госучастием", - сказал Путин.

Он объяснил стремление вернуть собственников российского бизнеса в страну потерями бюджета, и в качестве примера привел покупку госкомпанией Роснефть во главе с Игорем Сечиным частного конкурента у группы российских олигархов и британской BP.

"Напомню о масштабной сделке этого года с объемом более $50 миллиардов - продажа долей в ТНК-ВР прошла вне российской юрисдикции, хотя продавцы известны - это российские граждане, и покупатель хорошо известен - одна из крупнейших российских компаний", - посетовал Путин.

"По оценкам экспертов, в прошлом году через офшоры или полуофшоры прошли российские товары общей стоимостью $111 миллиардов. Половина из $50 миллиардов российских инвестиций в другие страны также пришлись на офшоры. За этими цифрами - вывод капиталов, которые должны работать в России, прямые потери бюджета страны", - сказал Путин в послании, в котором впервые признал, что "основные причины замедления роста экономики носят внутренний, а не внешний характер".

не скоро

Чиновники разошлись в оценке сроков заявленных преобразований, но сошлись в масштабах.

"У нас все компании практически имеют офшорные механизмы, подавляющее большинство", - сказал вице-премьер Аркадий Дворкович в кулуарах торжественного заседания.

"Налоговые мотивы не так сильны, как мотивы, связанные с юрисдикцией, правовой защитой. Поэтому, я думаю, по налогам как раз больших проблем ни у кого не будет. Механизм налоговая служба сделает, они уже давно предложения такие готовят. Я думаю законодательство можно и нужно принять в следующем году", - сказал он.

В следующем году руки дойдут только до проблемы регистрации за границей компаний, управляемых из России и работающих в России, предположил чиновник Минфина, пожелавший остаться неназванным.

"В этом случае есть все основания считать ее нашим налоговым резидентом. Ровно такие правила у нас прописаны в 80 соглашениях об избежании двойного налогообложения. Понятно, что у нас таких соглашений нет с офшорами. Понятно, что только к ним эти правила и невозможно применить сегодня. Если появится это в национальном законодательстве, это позволит облагать такие компании по российским правилам и требовать уплаты налогов в российский бюджет", - сказал источник.

Настройка второго инструмента офшоризации - контролируемых российскими юридическими или физическими лицами иностранных компаний - может занять больше времени:

"По налоговому резидентству, я думаю, весной мы подготовим поправки. А с контролируемыми иностранными компаниями дело сложнее. ОЭСР взялась подготовить такие рекомендации к середине 2014 года, по-видимому стоит дождаться этих рекомендаций и уже на них ориентироваться. Может, в конце 2014 года что-то появится, но стартует в 2015 году или нет - не уверен".

Проблема касается не только компаний, но и различных трастов и фондов.

"Это очень популярная форма бизнеса. Очень многих компаний это касается", - сказал источник.

"Условно, какая-нибудь гибралтарская компания, которая владеет нашей крупной компанией, не будет считаться нашим резидентом, она здесь не ведет никакого бизнеса, но дальше, если идти по цепочке, у нее могут быть бенефициары. Вот эти конечные бенефициары могут оказаться нашими налоговыми резидентами. И тогда они должны будут сообщить о том, что они вот таким образом вложились и можно попросить их уплатить налоги".

Отлучение офшоров от госзаказа будет оформлено законодательно уже в следующем году, предположил министр финансов Антон Силуанов, оценив возможный фискальный эффект деофшоризации в "десятки миллиардов рублей".

"При допуске компаний к госзакупкам, к субсидиям, госгарантиям мы должны знать, кому мы такую помощь оказываем. В этом случае такие компании должны раскрывать своего владельца. Я думаю, будет директива правительства всем министерствам и ведомствам, осуществляющим госзакупки, требовать раскрытия информации", - сказал Силуанов журналистам.

"Законодательные инициативы готовятся, и мы надеемся, что в первом полугодии следующего года мы внесем их в Госдуму".

Дарья Корсунская, Алексей Анищук. Текст Алексея Калмыкова. Редактор Дмитрий Антонов

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below