16 декабря 2013 г. / , 10:06 / 4 года назад

АНАЛИЗ-Юридические вопросы - главная проблема Южного потока

Барбара, Льюис, и, Хеннинг, Глойстин

БРЮССЕЛЬ/ЛОНДОН, 16 дек (Рейтер) - Российский газопроводный проект Южный поток экономически целесообразен, несмотря на $45-миллиардные расходы, но ему угрожают юридические риски.

На фоне стратегически важных, но неустойчивых отношений России с Евросоюзом российский Газпром в декабре открыл офис в Брюсселе, заняв два этажа здания в центре города. Приехавший на церемонию открытия офиса заместитель председателя правления Газпрома Александр Медведев посетил Еврокомиссию и предложил ряд уступок, чтобы ЕС завершил расследование против компании, подозреваемой в несправедливом ценообразовании. Еврокомиссия не сообщила, что именно предложил Газпром, чтобы избежать многомиллиардного штрафа.

Несмотря на ряд других юридических проблем, газовая монополия начала строительство газопровода Южный поток в обход Украины пропускной способностью 63 миллиарда кубометров в год.

“Южный поток будет прибыльным с самого первого дня. Мы рассчитываем окупить инвестиции в течение 15 лет его работы”, - сообщил Газпром, добавив, что проект также обеспечит “защиту от транзитных рисков”.

Некоторые источники в отрасли сомневаются, что проект будет завершен. По их мнению, он нужен России только как инструмент борьбы за влияние на Украине, и если Газпром сможет получить контроль над украинскими газопроводами, Южный поток будет построен в усеченном виде.

По оценке Газпрома, прокачка газа по Южному потоку обойдется на 10 процентов дешевле, чем через территорию Украины, которая берет плату за транзит. Газпром утверждает, что нашел покупателей на весь объем газа, который будет поставляться по новому маршруту, включая покупателей газа, который сейчас проходит через Украину.

В 2009 году поставки газа в Европу были прерваны на три недели из-за ценового спора между РФ и Украиной, во время которого Россия потеряла около $2 миллиардов. С тех пор Европа стремится защитить себя от новых перебоев в снабжении топливом, и два российских проекта - Южный поток и Северный поток совокупной максимальной пропускной способностью свыше 100 миллиардов кубометров в год - сведут к минимуму роль Украины как транзитной страны.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ

Стоимость Южного потока сравнима с годовой прибылью Газпрома и примерно в 10 раз больше ежегодных выплат Украине за транзит.

“Если посмотреть на стоимость модернизации украинских трубопроводов и учесть политический риск, то расходы на строительство Южного потока, чтобы избежать транзита через Украину и укрепить доминирующую позицию на ключевом рынке, выглядят целесообразными”, - сказал один из советников Газпрома на условиях анонимности.

Согласно некоторым документам, газ, поставляемый по Южному потоку, можно будет продавать по $9,50-11,50 за миллион Британских тепловых единиц (БТЕ), включая 30-процентную экспортную пошлину. Это сопоставимо с предполагаемой ценой будущих трубопроводных поставок из Азербайджана и экспорта сжиженного природного газа (СПГ) из США и ниже цены газа из Средиземного моря, поставки которого в Европу могут начаться в 2020 году.

Не считая азербайджанского газа, Южный поток не конкурирует географически с другими источниками топлива: например, американский СПГ, скорее всего, пойдет в страны, имеющие выход к Атлантическому океану - Великобританию, Бельгию и Нидерланды.

В то же время итальянская Eni хочет снизить зависимость от поставок из нестабильной Северной Африки и наряду с французской EDF и немецкой Wintershall является одним и основных партнеров Газпрома в Южном потоке. Заместитель министра Италии по экономическому развитию и энергетике Клаудио Де Винченти сообщил на прошлой неделе в Брюсселе, что Италия поддерживает Южный поток и готова стать посредником между Газпромом и Еврокомиссией.

ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

Аналитики считают, что России следует уважать европейские законы, и видят в юридических аспектах Южного потока крупнейший риск. Они отмечают, что поддержки отдельных стран ЕС недостаточно, и двусторонние соглашения со странами, через которые пролегает маршрут Южного потока, не спасут проект, если он нарушит законы ЕС.

По правилам Евросоюза, направленным на обеспечение конкуренции, поставщик энергоносителей не может владеть транспортными сетями; таким образом, Газпром сможет поставлять газ по принадлежащему ему Южному потоку, только если для него будет сделано исключение. Европейские чиновники недавно предупредили, что Южный поток не сможет работать в Евросоюзе, если не подчинится европейским законам в энергетической сфере, а согласование может занять несколько лет.

“Если он (проект) будет продолжен без освобождения от этого правила, это означает крупный риск, связанный с такими вопросами, как тарифы и распределение мощностей”, - сказал председатель Оксфордского института энергетических исследований Джонатан Стерн.

Газпром подал заявку на освобождение от этого правила уже работающего Северного потока и сейчас согласовывает детали с Еврокомиссией. Проблема Южного потока гораздо сложнее, потому что он проходит через несколько стран Евросоюза, а Газпром еще не подал заявку на его освобождение от правил ЕС, говорят европейские чиновники. (Перевел Денис Пшеничников)

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below