15 апреля 2014 г. / , 12:22 / 3 года назад

Минфин РФ хочет помочь бюджетам регионов фискальными мерами

МОСКВА, 15 апр (Рейтер) - Минфин РФ намерен при подготовке бюджета учитывать в первую очередь дополнительную помощь регионам, а для решения задачи сбалансированности региональных бюджетов будет искать дополнительные источники дохода, ставя прежде всего на фискальные меры. Об этом сообщил в среду на расширенной коллегии Минфина РФ министр финансов Антон Силуанов.

"За прошедший год ситуация здесь серьезно ухудшилась: мы стали свидетелями и роста дефицитов, и роста регионального долга. Нахождение приемлемых решений – задача деятельности на 2014 год", - сказал он.

Министр сказал, что при подготовке бюджета на 2015-2017 годы и поправок в текущий бюджет дополнительную помощь регионам необходимо учитывать в первую очередь, поскольку там остро чувствуется проблема нехватки средств - в условиях сокращения поступлений налога на прибыль при росте обязательных расходов на реализацию президентских указов.

Но увеличивать бюджетные расходы в условиях значительных геополитических рисков невозможно, поэтому Минфин ставит не на рост расходов, а на повышение их эффективности, и намерен выявлять как уже имеющиеся резервы, так и дополнительные источники доходов.

БЕЗ ЛЬГОТНЫХ ИЗЛИШЕСТВ

Минфин РФ хочет провести аудит эффективности действующих налоговых льгот: сейчас их объем на региональном уровне достигает одного триллиона рублей, или 15 процентов суммы налоговых и неналоговых доходов регионов. Силуанов сказал, что в дальнейшем планируется принять мораторий на установление новых налоговых льгот, таких, которые приводят к выпадающим доходам консолидированных бюджетов субъектов РФ.

Повышению доходов местных бюджетов будет способствовать и поэтапное введение налога на недвижимость для физических лиц, начиная с 2015 года:

"Введение налога предусматривается осуществлять по решению региональных властей в течение 5 лет. В результате потенциальное количество объектов налогообложения увеличится в 2 раза, а сумма поступлений составит порядка 140 миллиардов рублей, что в 3,5 раза превышает объем от налога на имущество физических лиц и земельного налога".

Минфин также предлагает изменить порядок льготного налогообложения движимого имущества, когда налогоплательщики, понесшие ранее убытки, имели право уменьшить текущие выплаты по налогу на прибыль на часть этой суммы.

По словам Силуанова, из-за разнесения убытков общие потери региональных бюджетов за девять месяцев 2013 года составили 15,4 миллиарда рублей, причем 24 субъекта получили суммарное снижение поступлений на 43 миллиарда рублей.

УМЕРЕННЫЙ РАЗМЕР ДОЛГА

Задача Минфина - не допустить опасное увеличение долговой нагрузки регионов, и здесь есть несколько решений: усиленный мониторинг за субъектами с уровнем долга более 50 процентов, мониторинг равномерности распределения по годам долговой нагрузки, а не только ее общей величины, и своевременное предоставление "плеча" в виде бюджетных кредитов, сказал Силуанов.

Минфин также будет отслеживать подготовку региональных бюджетов, потому что утвержденные в них "нереалистичные" объемы налоговых и неналоговых доходов или межбюджетных трансфертов приводят к росту государственного долга.

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова обратила внимание, что количество регионов, консолидированные бюджеты которых исполнены с дефицитом, составило 77, тогда как в 2012 году их было 67.

Вырос и объем госдолга регионов.

"По данным Минфина, в 24 регионах госдолг без учета бюджетных кредитов в 2013 году превысил половину объема налоговых и неналоговых доходов. А в Белгородской, Вологодской областях, республиках Мордовия и Марий Эл долг составил 94 процента, 84 процента и 83,7 процента соответственно".

САМИ

Силуанов сказал, что политика межбюджетных отношений на среднесрочную перспективу будет направлена на повышение самостоятельности регионов, а количество субсидий в новом бюджетном цикле следует сократить.

Глава долгового департамента Константин Вышковский говорил в начале года, что действующая система госрегулирования федеральных заимствований перестала быть эффективной, и Минфин планирует серьезные изменения. Также речь шла о том, чтобы чем втрое сократить объем бюджетных кредитов к 2016 году, стимулируя регионы к рыночным заимствованиям.

Дарья Корсунская, Елена Орехова. Редактор Дмитрий Антонов

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below