ПОВТОР-Минфин РФ сверстал рискованный бюджет на трехлетку

Среда, 2 июля 2014 9:00 MSD
 

Дарья Корсунская

МОСКВА, 1 июл (Рейтер) - Министерство финансов РФ подготовило и внесло в правительство проект бюджета на очередную трехлетку, предупредив о значительных внутренних и внешних рисках.

Бюджет верстался на основе "консервативного" сценария развития экономики, исходя из ограничивающего расходы бюджетного правила, которое правительство после долгих споров решило пока сохранить. В основе сценария лежит предположение о том, что масштабные экономические санкции из-за конфликта вокруг Украины к России не применяются, допускается ослабление внешнеполитической напряженности во второй половине 2014 года и возобновление роста инвестиций.

Минфин считает высокими риски дестабилизации состояния российской экономики, а следовательно и бюджетной устойчивости в среднесрочной перспективе из-за Украины.

"Ужесточение санкций в отношении отдельных субъектов экономических отношений и целых отраслей российской экономики, финансовой инфраструктуры, способно в значительной степени негативно повлиять на динамику ВВП", - пишет Минфин, перечисляя среди возможных последствий ухудшение условий заимствования, рост премий за риск, усиление оттока капитала, ослабление курса рубля, ускорение инфляции, дальнейшее сокращение инвестиций.

Кроме того, сохраняется риск нарушения экспортных поставок газа через Украину, а также введение торговых санкций со стороны Евросоюза.

"В краткосрочном и среднесрочном периодах у России достаточно резервов для компенсации большей части возможных экономических потерь, связанных с санкциями, в то же время эскалация напряженности может понизить прирост ВВП до 0,2-0,3 процента уже в 2014 году. В более длительной перспективе санкции могут оказать существенное влияние на снижение бюджетной устойчивости, а также ухудшение условий и сокращение возможностей для модернизации при ограничении импорта технологий, инвестиций и передовых практик".

Помимо внешних рисков для российской казны актуальны и внутренние: невыполнение программы заимствований, недополучение планируемых объемов поступлений от приватизации, уменьшение доходов, риск будущих трат, связанный с предоставляемыми правительством госгарантиями и гарантиями по страхованию вкладов, невозвратом бюджетных кредитов, ухудшением финансовой устойчивости регионов в условиях роста долговой нагрузки, сокращения доходов и увеличения расходов на президентские указы.

Только снижение доходов, планов по приватизации и отсутствие возможности выходить на рынки с заимствованиями по прогнозу Минфина приведет к уменьшению Резервного фонда за три года более чем на триллион рублей, а с учетом дополнительных нефтегазовых доходов, подлежащих зачислению в Резервный фонд, использование этих средств может превысить 2,3 триллиона рублей.   Продолжение...