ПОВТОР-Эмитенты в РФ опасаются конфликта интересов в институте облигационеров

Вторник, 15 июля 2014 7:00 MSK
 

МОСКВА, 14 июл (Рейтер) - Вступивший в силу с 1 июля закон об облигационерах требует от эмитентов облигаций, зарегистрированных Банком России или биржей, внесения изменений в эмиссионную документацию, но компании пока не торопятся с предоставлением бирже нужных документов, опасаясь конфликта интересов из-за определения представителя владельцев облигаций.

Одна из трудностей связана с необходимостью доработки законодательства о госзакупках, другая - с юридическим статусом представителя облигационеров.

"Еще никто из эмитентов не обратился к нам с изменениями в документы по поводу ввода представителя облигационеров, потому что пока нет аккредитованных участников", - сказала Рейтер управляющий директор по фондовому рынку Московской биржи Анна Кузнецова.

Главные вопросы, которые мы себе задаем: успеет ли за два года сформироваться рынок представителей владельцев облигаций с достаточным их количеством и необходимой компетенцией, все ли эмитенты справятся с нововведениями и внесут соответствующие изменения в свои эмиссионные документы в установленный срок и заработает ли данный институт так, как он задуман законодателем, и будет ли он эффективен, сказала она.

Закон об общем собрании владельцев облигаций и их представителей 210-ФЗ вступил в силу с 1 июля 2014 года, а изменения в эмиссионные документы зарегистрированных, но еще не размещенных бумаг, эмитент должен представить в Банк России или на биржу в течение двух лет, до 1 июля 2016 года.

Разработка закона была начата в 2009 году в связи с массовыми дефолтами по облигациям после кризиса фондового рынка в 2008 году. Он вводит в практику понятие представителя владельцев облигаций и общего собрания владельцев облигаций, которые должны действовать для защиты владельцев облигаций и урегулирования возможных конфликтов с эмитентом. Приоритет отдается мнению большинства, а иски к эмитентам должны рассматриваться в арбитражных судах, а не судах общей юрисдикции.

Биржа вправе отказать эмитенту в возможности осуществить размещение, если эмиссионные документы не будут соответствовать требованиям регулирования. Изменения по уже зарегистрированным выпускам можно предоставить в уведомительном порядке, уточнила Кузнецова, выступая в понедельник на семинаре биржи.

"Список возможных представителей будет формироваться Банком России по заявлению самих лиц, которые хотят выступать представителями: это профучастники рынка, брокеры, управляющие компании ПИФов и юридические лица, созданные в соответствии с российским законодательством и имеющие срок жизни не менее трех лет. Вряд ли этот список будет очень короткий, мы считаем, что в этих рамках есть вполне нормальная возможность выбора", - уточнил экономический советник департамента допуска на финансовый рынок ЦБР Павел Филимошин, выступая в понедельник на семинаре биржи.

Он также обратил внимание участников семинара на то, что банки не смогут выступать представителями владельцев облигаций.   Продолжение...