FACTBOX-Предложения Минфина РФ по бюджету на 2016-2018 годы

Среда, 24 июня 2015 17:23 MSK
 

МОСКВА, 24 июн (Рейтер) - Минфин РФ начал готовить новый проект бюджета на 2016-2018 годы, который будет обсуждаться на заседании правительства
в четверг и планируется ко внесению в Госдуму в середине сентября.
    Ниже представлены основные параметры проекта Минфина (в миллиардах рублей, если не указано иное):       
                                      2016г                          2017г                  2018г
                          План в законе   Новый проект   План в законе   Новый проект    Новый проект
                               14г                            14г                       
 Доходы                      15.795,5       13.958,8        16.547,8       14.916,6        15.932,7
 % к ВВП                        19            16,9            18,4           16,4             16
 Расходы                     16.271,8       15.865,0        17.088,7       16.650,5        16.598,6
 % к ВВП                       19,6           19,2            19,0           18,3            16,7
 Условно утвержденные         406,8                          854,4           416,3          829,9
 расходы                                                                                
 в % к расходам                2,5                             5              2,5             5
 Дефицит                      -476,3        -1.906,2         -540,9        -1.733,9         -665,9
 % к ВВП                       -0,6           -2,4            -0,6           -1,9            -0,7
    Ниже представлены источники финансирования дефицита на 2015-2018 годы (в миллиардах рублей):
    
                               2015                   2016                          2017                  2018
                          Оценка Минфина  План в законе  Новый проект   План в законе   Новый проект     Новый
                                               14г                           14г                         проект
 Дефицит                     -2.214,3        -476,3        -1.906,2         -540,9        -1.733,9       -665,9
 Использование               2.573,7                        1.074,5                        1.016,7          
 Резервного фонда                                                                                      
 Объем Резервного фонда      2.436,8         3.651,9        1.560,2        3.691,9          510,8        502,0
 на конец года                                                                                         
 Использование ФНБ             19,7           21,9           21,9            24,9           24,9          24,9
 Объем ФНБ на конец года     3.936,1         4.134,6        4.134,6        4.052,9         4.052,9      4.008,0
 Иные внутренние              -68,8           286,8          645,4          419,1           640,9        600,1
 источники                                                                                             
 1.государственные            180,0           297,3          608,8          546,3           677,3        639,3
 ценные бумаги на                                                                                      
 внутреннем рынке                                                                                      
 привлечение                 1.000,8          799,2         1.110,7         929,2          1.206,4      1.172,7
 погашение                    -820,8         -502,0         -502,0          -382,9         -529,1        -533,4
 2.Приватизация                15,0           99,9           99,9            3,0             3,0          3,0
 3. Компенсация                -8,4           -50,0          -8,0           -50,0           -8,0          -8,0
 сбережений                                                                                            
 4.Исполнение гарантий        -36,7           -45,9          -40,9          -68,0           -73,1        -95,5
 5.Бюджетные кредиты          -210,8          -9,7           -9,4            -4,8           49,1          70,3
 возврат                      103,5           137,3          130,8          228,3           258,9        279,9
 предоставление               -314,3         -147,0         -140,2          -233,1         -209,8        -209,6
 Внешние источники            -310,3          167,6          164,4           96,9           51,4          40,9
 1.Заемные источники          -212,1          224,9          322,1          154,7           207,1        126,1
 привлечение                   15,5           288,7          423,7          296,5           409,1        399,3
 погашение                    -227,6          -63,8         -101,7          -141,8         -202,0        -273,2
 2.Госгарантии                 -5,6           -2,5           -4,5            -1,5           -2,9          -3,2
 3.Госкредиты                 -92,6           -54,7         -153,1          -56,3          -152,8        -82,0
 возврат                       83,3           58,3           87,1            62,2           92,7         130,8
 предоставление               -176,0         -113,1         -240,2          -118,5         -245,5        -212,8
    Ведомство предлагает сэкономить на индексации пенсий и социальных пособий 2,56 триллиона рублей                .
    Сохранение действующего механизма индексации может привести к необходимости повышения страховых взносов для работодателей, предупреждает Минфин
               .
    Минфин РФ подсчитал, как изменится структура расходов бюджета, если предложения ведомства о более скромной индексации пенсий не будут приняты
правительством (в миллиардах рублей):
            
                                         2016                                         2017                                      2018
                        Проект   в % год к году    в % к общему     Проект    в % год к году    в % к общему     Проект    в % год к   в % к общему
                                                      объему                                       объему                     году        объему
 Всего расходы         15.865,0       104,3           100,0        16.234,2        102,3            100,0       15.768,7      97,1         100,0
 Общегосударственные   1.033,3        95,5             6,5         1.102,8         106,7             6,8          836,1       75,8          5,3
 вопросы                                                                                                                               
 Национальная оборона  2.854,6        91,8             18,0        2.953,4         103,5            18,2         2.872,3      97,3         18,2
 Национальная          1.967,3        96,0             12,4        1.828,1         92,9             11,3         1.539,8      84,2          9,8
 безопасность                                                                                                                          
 Национальная          2.105,3        97,2             13,3        2.054,4         97,6             12,7         1.860,4      90,6         11,8
 экономика                                                                                                                             
 ЖКХ                     80,2         62,8             0,5           34,4          42,9              0,2          24,0        69,8          0,2
 Охрана окружающей       47,4         101,3            0,3           43,7          92,2              0,3          42,4        97,0          0,3
 среды                                                                                                                                 
 Образование            560,9         93,1             3,5          570,8          101,8             3,5          522,3       91,5          3,3
 Культура                84,7         93,2             0,5           70,7          83,5              0,4          64,2        90,8          0,4
 Здравоохранение        368,4         95,6             2,3          368,0          99,9              2,3          309,9       84,2          2,0
 Социальная политика   5.350,0        126,9            33,7        5.690,2         106,4            35,1         6.134,1     107,8         38,9
 Физкультура и спорт     67,1         94,1             0,4           72,1          107,5             0,4          40,1        55,6          0,3
 СМИ                     52,9         72,7             0,3           52,4          99,1              0,3          47,7        91,0          0,3
 Обслуживание           690,9         118,0            4,4          745,7          107,9             4,6          829,6      111,3          5,3
 госдолга                                                                                                                              
 Межбюджетные           602,1         98,5             3,8          647,4          107,5             4,0          645,5       99,7          4,1
 трансферты общего                                                                                                                     
 характера                                                                                                                             
 
    Почти треть всех расходов приходится на социальную политику, их доля вырастет с 27,7 процента в 2015 году до 31,8 процента в 2018 году.
    "Наиболее существенный рост в динамике - в 2016 году на 16,2 процента по сравнению с 2015 годом, что обусловлено необходимостью увеличения
бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение произведенной индексации в 2015-2016 годах в объеме 357,4 миллиарда рублей", - пишет Минфин.
    

 (Дарья Корсунская, Елена Фабричная. Редактор Дмитрий Антонов)