Минфин РФ готовит два новых норматива для контроля долговой нагрузки регионов

Пятница, 4 декабря 2015 11:22 MSK
 

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 4 дек (Рейтер) - Минфин РФ планирует ввести в новую редакцию Бюджетного кодекса два новых параметра для контроля долговой нагрузки регионов с целью лучшего контроля уже существующих нормативов и повышения гибкости региональных бюджетов, сказал на конференции Cbonds заместитель директора департамента финансовой политики Андрей Воронцов.

"Минфин предполагает подготовить новую редакцию Бюджетного кодекса... в этом документе мы хотим ввести, кроме существующих ограничений, характеризующих долговую нагрузку, две новации. Первый параметр - предельная сумма расходов в течение года на обслуживание и погашение долга регионов в пределах 30 процентов всех доходов бюджета и поступлений, в том числе из безвозмездных источников, и доходов из бюджетов другого уровня... И мы планируем в будущем сократить норматив предельных размеров на обслуживание долга в течение года в бюджетах субъектов РФ с сегодняшнего уровня до 10 процентов".

Сейчас параметры законодательства ограничивают возможности заимствований регионов предельной величиной не более 100 процентов бюджетных доходов, а предельные расходы на обслуживание долга ограничены планкой 20 процентов от общего объема расходов.

Воронцов сказал, что эти параметры в основном выполняются: по состоянию на 1 октября 2015 года среднее отношение долга всех регионов к общему объему их собственных доходов составляло 35 процентов, а расходов на обслуживание долга - 9 процентов:

"Но если говорить о ряде случаев, иногда отношение (долга к доходам) составляет 70-80 процентов... есть и исключения, когда доля расходов либо приближается к критической отметке, либо превышает ее".

С подобными нарушителями ведомство работает в особом режиме, тем более что и в целом ситуация с долговой нагрузкой регионов является предметом пристального внимания в связи с возможным ростом долговой нагрузки и доли расходов без дополнительных источников доходной части бюджета.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев сказал на совещании правительства в понедельник о том, что сбалансированность региональных бюджетов находится в зоне особого внимания правительства, а к планированию долговой нагрузки субъектам РФ и муниципалитетам надо подходить особенно тщательно, несмотря на то, что поддержка федерального центра сохранится в 2016 году будет сохранена в том же объеме.

На 1 октября регионам было выдано порядка 160 миллиардов рублей бюджетных кредитов (ставка по таким кредитам составляет 0,1 процента годовых), но замещение рыночного долга не означает, что регионы, получив дешевые деньги, также могут продолжать занимать на рынке.

Действующие условия предоставления бюджетных кредитов предполагают, что эти средства могут быть направлены только на финансирование дефицита бюджета и кассовых разрывов, а также ликвидацию стихийных последствий. Регион также должен согласовать с Минфином РФ свою среднесрочную долговую политику, не допускать финансирования дефицита бюджета непредусмотренными доходами и сокращать долговую нагрузку, обеспечивая снижение дефицита и долга до предельных параметров.   Продолжение...