15 декабря 2015 г. / , 14:07 / 2 года назад

Кремль ждет от прокуратуры усиления роли в расследовании дел бизнеса

(Технический повтор)

МОСКВА, 15 дек (Рейтер) - Помощник президента России Андрей Белоусов недоволен снижением роли прокурорского надзора в расследовании уголовных дел против бизнеса и говорит, что Кремль хотел бы расширить функции прокуратуры.

Фонд оппозиционера Алексея Навального в начале декабря опубликовал расследование, в котором обвинил семью генерального прокурора Юрия Чайки в коррупции. Чайка в ответ заявил, что изложенные Навальным сведения носят "заведомо ложный характер" и "не имеют под собой никакой почвы", а Кремль не заинтересовался этой информацией, поскольку она касается совершеннолетних сыновей генпрокурора, а не его самого.

"Речь идет о том чтобы, пока, во всяком случае, усилить те возможности или использовать, скажем так, более эффективно те возможности, которыми сегодня по закону располагает прокуратура", - сказал Белоусов на конференции РСПП, посвященной регуляторной политике.

"Существует миф о том, что у нас прокурорский надзор полностью у органов следствия, это не так, прокуратура имеет определенные рычаги, но она в силу ряда причин недостаточно их использует".

В послании Федеральному Собранию президент РФ Владимир Путин сказал, что за 2014 год следственные органы открыли почти 200.000 уголовных дел с экономическим составом преступления, дошли до суда и увенчались приговором 30.000. При этом 83 процента предпринимателей, на которых были заведены уголовные дела, полностью или частично потеряли бизнес.

"То есть их попрессовали, обобрали и отпустили. И это, конечно, не то, что нам нужно с точки зрения делового климата", - сказал Путин.

Он призвал прокуратуру чаще использовать инструменты контроля - отмену постановления о возбуждении уголовного дела, отказ от утверждения обвинительного заключения или даже от поддержки обвинения в суде.

"У нас эту нишу разрыва в прокурорском надзоре пытаются восполнить разные органы, в основном это наш бизнес-омбудсмен и Федеральная антимонопольная служба, которые начали пытаться заниматься такими надзорными функциями за следствием. Естественно, это ни к чему хорошему не приводит", - сказал Белоусов, призвав прокуратуру восстановить роль в следствии, работая в партнерстве с бизнес-омбудсменом.

Уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов в сентябре написал Белоусову письмо о ситуации с уголовным преследованием в экономической сфере, в котором жалуется на резкий рост числа уголовных дел против предпринимателей и несовершенство законов (bit.ly/1mluqfM).

"ВТОРОЙ ПОДХОД К СНАРЯДУ"

Власти намереваются до думских выборов 2016 года провести административную реформу, первая попытка которой не увенчалась успехом, но "при втором подходе к снаряду" власти должны взять этот вес, сказал Белоусов.

"Недавно было совещание у... (премьер-министра Дмитрия)Медведева, на котором были приняты решения о том, что радикальных мер по изменению структуры контрольно-надзорных органов мы не должны предпринимать, но мы должны... запустить комиссию по административной реформе, которая за полгода должна провести инвентаризацию избыточных и дублирующих функций контрольно-надзорных органов с тем, чтобы за следующие полгода это все отменить", - сказал помощник президента.

"Это очень жесткая задача, которая свалится, видимо, на Минэкономразвития, то есть уже свалилась, и они должны это сделать".

Путин поручил правительственной комиссии по административной реформе представить до 1 июля 2016 года предложения об устранении избыточных и дублирующих функций органов надзора.

"И второе - мы должны в части законодательства решить вопрос о внедрении риск-ориентированного подхода", - сказал Белоусов.

Власти не должны проверять и регулировать все подряд, а лишь направления, подверженные наибольшему риску, поясняло Минэкономразвития.

"Надо... сказать, что мы вообще собираемся делать в 2016 году, потому что теория теорией... но у нас в 2016 году Дума меняется и есть ощущение, что у нас осталось только полгода на то, чтобы довести до ума нормативную базу, потому что в следующие полгода Дума будет настраиваться, собираться с мыслями и силами, а потом мы входим плавно в цикл президентских выборов, и это не самое лучшее время для того, чтобы начинать какие-то новые масштабные инициативы", - сказал Белоусов.

Елена Фабричная. Редактор Дмитрий Антонов

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below