АКРА прочит регионам сокращение господдержки, неравенство и рост ставок вопреки рынку

Четверг, 23 июня 2016 17:06 MSD
 

МОСКВА, 23 июн (Рейтер) - Необходимость секвестра федерального бюджета в нынешнем году и неопределенность структуры бюджетных расходов в следующем не позволяют надеяться на сохранение объема займов, предоставляемых российским регионам из федерального бюджета, говорится в исследовании российского рейтингового агентства АКРА.

В 2017 году регионы будут вынуждены погасить больше бюджетных кредитов, чем смогут получить, считает агентство.

Со следующего года кредиты, полученные из федерального бюджета, будут замещаться рыночным долгом в объеме по 220 миллиардов рублей в год, в связи с чем АКРА ожидает роста средневзвешенной ставки кредитования регионов.

"Вопреки снижению рыночных ставок на 1,0–1,5 процентных пункта в ближайшие 2–3 года, изменение структуры долга приведет, по расчетам АКРА, к росту средневзвешенной ставки кредитного портфеля регионов к концу 2018 года до 10,8 процента против 9,2 процента в 2015 году".

Бюджетные кредиты выдаются регионам под ставку 0,1 процента годовых на срок до пяти лет.

В конце 2015 года министр финансов РФ Антон Силуанов говорил, что объем бюджетных кредитов регионам РФ в 2016 году предполагается в объеме 310 миллиардов рублей, как в 2015 году.

Снижение объемов предоставления бюджетных кредитов также выльется в усиление контроля над региональными бюджетами, и необходимость снижения долговой нагрузки самых закредитованных из них еще больше увеличит неравенство между субъектами РФ, считает АКРА.

Минфин РФ предлагает ввести систему контроля долга и поделить регионы на группы по долговой устойчивости. Регионы из самой слабой группы, куда, по оценкам агентства, по итогам 2015 года попали бы 22 субъекта, лишатся права наращивать долг и будут обязаны реализовать план восстановления платежеспособности.

Из-за невозможности увеличивать долги такие регионы будут сокращать капитальные расходы в пользу финансирования текущих нужд. По оценкам АКРА, с учетом роста социальных затрат в 2016–2019 годах на 4 процента в год резерва бюджета развития хватит приблизительно на четыре года.

"При новом режиме регулирования, без предварительного оздоровления регионов с высоким долговым бременем, вероятна их дальнейшая "поляризация": одни окажутся еще в состоянии привлекать коммерческий долг для развития, а другие будут вынуждены постоянно рефинансировать имеющийся портфель, расходуя весь бюджет на социальные нужды". (Кира Завьялова)