МНЕНИЕ-Рынок облигаций субъектов РФ - под грузом проблем -- замгубернатора

Понедельник, 26 сентября 2016 14:18 MSK
 

МОСКВА, 26 сен (Рейтер) - Ситуация на рынке субфедерального долга гораздо хуже, чем ситуация в самих субъектах федерации, рынок за последние четыре года уничтожен и нуждается как минимум в реформировании техники размещения, считает заместитель губернатора, начальник департамента финансов Томской области Александр Феденёв.

По его словам, среди причин роста долговой нагрузки регионов прежде всего - административные факторы: накопленные проблемы в социально-экономическом развитии, несоответствие бюджетных обязательств доходным источникам и неэффективное расходование средств:

"Эти три фактора просто решающую роль играют, а поскольку они административно произошли, то и рынок этого не понимает, и Минфин вынужден решать эти проблемы через бюджетные кредиты. Но это абсолютно нерыночный инструмент, денег под 0,1 процента нет и быть не может в наших сегодняшних условиях".

Условия предоставления бюджетных кредитов предполагают их использование только на финансирование дефицита бюджета, кассовых разрывов и ликвидацию последствий стихийных бедствий, а регион должен согласовывать с Минфином свою среднесрочную долговую политику и выполнять нормативным требования.

"Если контролировать уровень бюджетных расходов - правильно, и нас действительно строго спрашивают, но лучше бы, если бы за это спрашивал рынок, потому что тут уровень формирования ответственности совершенно другой", - считает Феденёв.

По данным Минфина РФ на 15 сентября 2016 года, объем средств, направленный на бюджетные кредиты, составлял 126,6 миллиарда рублей. Объем размещения новых и доразмещения уже обращающихся выпусков облигаций субъектов РФ в 2016 году оценивается примерно в 50 миллиардов рублей.

Феденёв добавил, что есть много вопросов и по технике размещения, и тут важной проблемой является длительность регистрации займа и необходимость предоставления большого количества бумажных документов:

"Никому не удается зарегистрировать займ меньше чем за три месяца, это длительный период... На мой взгляд, нужно сделать как минимум безбумажную регистрацию условий эмиссии, более сложная, но тоже нужная вещь - упрощенная регистрация займов на бирже... когда я беру кредит в банках, мне ничего не надо регистрировать, когда облигационный заем – это долго, три месяца".   Продолжение...