ПОВТОР-Госдума одобрила повышение акцизов на топливо и НДПИ для нефти в 17-19г

Понедельник, 21 ноября 2016 7:00 MSK
 

МОСКВА, 18 ноя (Рейтер) - Госдума РФ приняла в третьем чтении пакет поправок в Налоговый кодекс, предусматривающий существенное
повышение ставок акцизов на дизельное топливо и автобензин в 2017-2019 годах, а также надбавки к формуле налога на добычу полезных
ископаемых (НДПИ) для нефти, следует из информации на сайте нижней палаты российского парламента.
    Для вступления в силу документ должен быть одобрен в Совете Федерации и подписан президентом РФ, однако вероятность изменений в
законопроекте на этих этапах невелика, так как доходы бюджета, а государство должно получить дополнительно от акцизов и НДПИ свыше 300
миллиардов рублей только в 2017 году, уже определены с учетом новой шкалы на предстоящие три года. asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=11078-7&02
    
    ШКАЛА НДПИ
    Сверхплановый рост НДПИ в предстоящие три года был предложен Минфином для сокращения дефицита федерального бюджета. Для этого
помимо ежегодного повышения коэффициента в формуле НДПИ, предусмотренного налоговым маневром, предложено для расчета ставки НДПИ для
нефти ввести дополнительное слагаемое: на 2017 год в размере 306 рублей, на 2018 год - 357 рублей, на 2019 год - 428 рублей.
    Слагаемое будет прибавляться к расчетному значению НДПИ вне зависимости от колебаний мировых котировок на нефть и курса доллара, а
также от понижающих коэффициентов в формуле НДПИ, обеспечивающих льготы и компенцации нефтедобытчикам с учетом состояния
месторождения.
    Минэнерго прогнозирует объем добычи нефти в РФ в 2017 году на уровне 548 миллионов тонн, что с учетом надбавки к
НДПИ обеспечит бюджету дополнительный доход в размере около 168 миллиардов рублей. Увеличение налоговой нагрузки приведет к падению
рентабельности многих сложных месторождений, что может привести к падению добычи.
    НДПИ, согласно действующей формуле, рассчитывается на основе среднемесячных значений цены нефти Urals и курса рубля к доллару. В
2017 году коэффициент в формуле расчета НДПИ для нефти должен возрасти до 919 против 857 в 2016 году.
    При текущих значениях цены Urals и курса рубля к доллару прирост величины налога в январе 2017 года по действующей редакции
Налогового кодекса, по оценке Рейтер, составил бы около 460 рублей за тонну, а с учетом предлагаемого дополнительного слагаемого в
формуле НДПИ - 766 рублей за тонну.
    Повышение НДПИ в 2017 году компенсируется снижением экспортной пошлины на нефть, предусмотренным в рамках налогового маневра.
Коэффициент в формуле рассчета пошлины на нефть снижается в следующем году на 12 процентных пунктов - до 30 процентов с 42. В случае
сохранения мировых котировок на текущих значениях, величина пошлины на нефть на январь 2017 года понизится примерно на $17,5 за тонну,
что превышает ожидаемые издержки нефтедобытчиков-экспортеров от повышения НДПИ. 
    
    АКЦИЗЫ
    Законопроект предусматривает сохранение ставки акциза на товарный автобензин (5 класса) в 2017 году на уровне 2016 года - 10.130
рублей за тонну вместо снижения до 7.430 рублей за тонну, предусмотренного в действующем Налоговом кодексе. Экономия на акцизе в
размере 2.700 рублей в 2017 году, как ожидается, обеспечит дополнительный приток в бюджет около 95 миллиардов рублей. 
    Снижение акциза в прежней редакции Налогового кодекса должно было, по замыслу властей, предотвратить подорожание бензина из-за
снижения экспортной пошлины в 2017 году в рамках налогового маневра. Поскольку ценообразование внутреннего рынка топлива РФ опирается
на экспортный паритет (netback), то изменение последнего из-за снижения пошлины потянет цены вверх, чему могло бы помешать снижение
акциза, но теперь рынок лишился этого защитного компенсирующего механизма.
    Налоговый маневр снизит экспортную пошлину на товарный автобензин в 2017 году более чем вдвое. Например, при текущих мировых
котировках и курсе доллара, расчётное снижение пошлины составило бы свыше $33 за тонну, а соответствующий рост экспортного паритета -
более 2.500 рублей за тонну, или 7 процентов к его текущему значению.
    Акциз на товарное дизтопливо в 2017 году в предложенной новой шкале повышается до 6.800 рублей против 5.093 рублей за тонну (в
2017 году) в действующем Налоговом кодексе. 
    Бюджет РФ в следующем году благодаря повышению ставки акциза на товарное дизтопливо должен получить дополнительно около 55
миллиардов рублей. По сравнению со ставкой в 2016 году акциз на товарное дизтопливо увеличится на 1.507 рублей. Расчётное снижение
экспортной пошлины на дизтопливо в 2017 году составит около 40 процентов или примерно $14 за тонну, рост netback - ориентировочно на
2.850 рублей за тонну или на 9 процентов при текущих мировых котировках и курсе рубля к доллару. 
    Ставки акцизов на авиакеросин и ароматические углеводороды в новой шкале акциза в период с 2017 по 2019 год установлены
неизменными, тогда как ранее предполагалось их повышение на размер инфляции. Снижение ставок также обеспечит дополнительные
поступления в бюджет, поскольку величина акциза на авиакеросин и нефтехимическую продукцию определяет размер компенсаций из госказны,
которые полагаются легальным отребителям указанных продуктов.
    
    Ниже следуют действующие и уточненные планируемые ставки акцизов на 2017-2019 годы в РФ, по данным Минфина:       
                                                    Акцизы в          Акцизы в          Ставки акцизов                                
                                              действующем НК    действующем НК         в законопроекте                  
                                                          РФ                РФ                                          
 Виды подакцизных товаров                    1 апр - 31 дек    1 янв - 31 дек          1 янв - 31 дек   1 янв - 31 дек  1 янв - 31 дек
                                                   16                17                      17               18              19
 Автомобильный бензин:                                                                                                                
 не соответствующий классу 5                          13.100            12.300                  13.100          13.100          13.100
 класса 5                                             10.130             7.430                  10.130          10.535          10.957
 Дизельное топливо в том числе 5 класса                5.293             5.093                   6.800           7.072           7.355
 Моторные масла для дизельных и (или)                  6.000             5.400                   5.400           5.400           5.400
 карбюраторных (инжекторных) двигателей                                                                                 
 Прямогонный бензин                                   13.100            12.300                  13.100          13.100          13.100
 Бензол, параксилол, ортоксилол                        3.000             2.800                   2.800           2.800           2.800
 Авиакеросин                                           3.000             2.800                   2.800           2.800           2.000
 Средние дистилляты                                    5.293             5.093                   7.800           8.112           8.436
  
    

 (Максим Назаров, редактор Александр Ершов)