ПOBTOP-Минфин РФ оставил надежду сбалансировать бюджет к 15 г

Четверг, 7 июля 2011 7:19 MSK
 

Дарья Корсунская
    МОСКВА, 6 июл (Рейтер) - России придется жить с "дырой" в бюджете 
дольше, чем предполагали власти, - достичь желаемого баланса к 2015 году 
оказалось невыполнимой задачей в условиях триллионных обещаний 
руководства страны в канун выборов.
    Минфин во вторник внес в правительство основные характеристики 
бюджета на ближайшую трехлетку, в соответствии с которыми дефицит 
федерального бюджета в 2012-2013 годах будет на уровне 2,7 процента ВВП, 
а в 2014 снизится до 2,3 процента ВВП, сообщил журналистам источник в 
правительстве. 
    В четверг предложенные Минфином параметры рассмотрит правительство.
    Россия вернулась к жизни не по средствам в кризисном 2009 году после 
10 лет профицита бюджета. Расходы в кризис превысили доходы на 6,4 
процента ВВП, и власти поставили цель постепенно снижать размер дефицита 
и свести его к нулю к 2015 году.
    На выручку пришли быстро восстановившиеся цены на нефть, позволившие 
уменьшить "дыру" более ускоренными темпами, чем предполагало 
правительство. Прошлый год Россия закончила с дефицитом в размере 4,0 
процента ВВП. В текущем году, по оценкам Минфина, расходы превысят 
доходы не более чем на 1,3 процента ВВП против предполагавшихся 3,6 
процента ВВП.
    Однако, набранные властями обязательства привели к тому, что 
следующие три года дефицит будет выше двух процентов ВВП, а свести концы 
с концами, возможно, не получится до конца следующего шестилетнего 
президентского срока.
    "Поставленные задачи, главным образом связанные с проведением 
реформы денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих, 
решением о сокращении ставок социальных взносов, и несмотря на решения о 
повышении доходов в части индексации акцизов на алкоголь и табак и 
увеличения нагрузки на газовую отрасль, на данный момент привели к таким 
характеристикам", - прокомментировал источник в правительстве основные 
характеристики проекта.
    Доходы снижаются в процентах к ВВП, включая нефтегазовые, зато 
растут расходы на оборону и безопасность в связи с проведением военной 
реформы президента Дмитрия Медведева, а также расходы на поддержку 
Пенсионного фонда из-за необходимости компенсации выпадающих доходов от 
снижения страховых взносов. Цена сбалансированности бюджета растет.
    "Цена сбалансированности, то есть цена на нефть, при которой бюджет 
становится сбалансированным, не снижается. По нашим оценкам, около $125 
за баррель в среднем на три года", - сказал источник.
    Ранее глава Минфина Алексей Кудрин говорил, что бюджет-2011 года 
балансируется при среднегодовой цене на нефть $115 за баррель 
[ID:nRXE73H0ZY].
    Отвечая на вопрос, смогут ли власти с 2,3 процента ВВП дефицита в 
2014 году выйти в 2015 году на ноль источник сказал:
    "На ноль нет... Может быть, будет предусмотрен переходный период, по 
ступенькам, например, 1,5 процента ВВП, потом 1,0 процент ВВП и т.д. 
Конечно, чем ниже дефицит в 2014 году, тем легче было бы переходить к 
консервативному прогнозу цены на нефть. Но условия, которые сейчас эта 
трехлетка задает, скорее всего, приведут к тому, что реализовать это 
будет сложно".
    В опубликованном на прошлой неделе бюджетном послании Медведев 
заявил, что Россия не может позволить себе иметь хронический дефицит 
бюджета, и призвал правительство снизить зависимость казны от цен на 
нефть, вернув с 2015 года ограничение на использование нефтегазовых 
доходов бюджета, не объяснив при этом как исполнить триллионные 
предвыборные обещания [ID:nKA2919510].
    Основные характеристики федерального бюджета на 2012-2014 годы:
                               2011      2012      2013      2014 
Доходы, трлн р                10,303    10,615    11,674    12,631
в % к ВВП                       19,3      18,4      18,4      17,9
в т.ч. нефтегазовые            5,228     4,942     5,229     5,444
в % к ВВП                        9,8       8,6       8,2       7,7
Расходы, трлн р               11,023    12,185    13,418    14,280
в % к ВВП                       20,7      21,2      21,2      20,3 
Дефицит, трлн р                  720     1,570     1,744     1,649
в % к ВВП                        1,3       2,7       2,7       2,3
Резервный фонд, трлн р
на конец года                  1,408     1,568     1,619     1,624 
ФНБ                            2,555     2,542     2,531     2,551 
Курс рубля, р/$ *               28,4      27,9      27,9      28,0 
Инфляция, % *                    7,5       6,0       5,5       5,0 
ВВП, % *                         4,2       3,5       4,2       4,6 
трлн р                        53,274    57,532    63,436    70,409 
Цена на нефть Urals, $          105       93        95        97
 
    * - В основных характеристиках бюджета Минфин взял за основу прогноз 
Минэкономразвития, сделанный в апреле [ID:nRXE73A0CB].
    (Редактор Алексей Калмыков)