16 июня 2010 г. / , 09:01 / через 7 лет

ИНТЕРВЬЮ-Кудрин прописал России реформы вместо госинвестиций

Дарья Корсунская

МОСКВА, 16 июн (Рейтер) - России придется изменить устоявшуюся практику расходования средств казны и регулирования экономики, поскольку существующий набор инструментов - налоги, госинвестиции и займы - уже не позволяет добиться качественного роста ВВП и закрыть зияющую “дыру” в бюджете, сказал Рейтер министр финансов Алексей Кудрин.

Правительство сейчас пытается определить пути сокращения бюджетного дефицита на ближайшие три года, и пока не может свести концы с концами [ID:nRXE6591F1]. Кудрин сказал в интервью Рейтер, что выступает за снижение госрасходов в части инвестиций, и видит потенциал в уменьшении потерь при тратах “несокращаемой” социальной части бюджета, на которую приходится 80 процентов.

“Чтобы снизить государственные расходы, нужно иметь очень четкое администрирование многих расходов, начиная от качества услуг в здравоохранении, включая качество строительства дорог и их стоимость, включая оборонный заказ и регулирование цен и качества этой продукции”, - сказал Кудрин.

“Мы сейчас больше говорим про то, как работает милиция, что влияет на всю нашу жизнь - то же самое можно говорить про любую государственную службу в России и регулирование, будь то в бюджетной сфере, финансовых рынков или в корпоративном секторе”, - сказал Кудрин в интервью Рейтер в преддверии экономического форума в Петербурге на этой неделе.

Изменить ситуацию помогут, в частности, ужесточение требований к банкам и прогресс в регулировании корпоративных споров, сказал министр.

“Только все вместе в комплексе заработает, если мы будем усиливать качество администрирования государства во всех этих сферах... До сих пор острой потребности в этом не ощущалось. Сейчас в период кризиса стало более понятно, где у нас слабые места”, - сказал Кудрин.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВОЛЯ

Кудрин назвал условиями восстановления экономики после 8- процентного падения в прошлом году макроэкономическую стабильность и умеренность в бюджетных тратах, что с началом предвыборной кампании в 2011 году потребует политической воли.

“Наша устойчивость будет зависеть от того, насколько мы будем проводить строгую бюджетную и денежно-кредитную политику. Мы снижаем дефицит бюджета,.. я думаю, это является ключевым, что влияет на здоровье экономики, на доверие рынков”, - сказал Кудрин, назвав ориентиром сокращение дефицита до 5,4 процента ВВП в текущем и до 3,3 - 4,0 процента в 2011 году.

“Мы будем выбирать из комплекса мер, которые связаны с сокращением расходов и повышением налогов... ”, - сказал он.

Задача не из легких при нынешнем качестве управления госрасходами, признал Кудрин и предложил государству не брать на себя новых социальных обязательств, а инвестиции доверить частному бизнесу.

“Социальные расходы... достигают 80 процентов в федеральном бюджете. И они в целом не сокращаемы. Нам сейчас достаточно не принимать новых решений и обязательств”, - сказал Кудрин.

“Это трудно, но это уже политическая воля и выбор. Наша задача при подготовке бюджета - найти политический консенсус и в правительстве, и на уровне президента. Будет ли он таким, как я себе представляю как министр финансов, это мы увидим”, - сказал он.

ЧИНОВНИКИ ИЛИ БИЗНЕС

Попытка поднять экономику силами чиновников за государственный счет кажется Кудрину сомнительной, особенно с учетом традиций освоения этих средств в России.

“Ошибочное представление, что мы растем за счет государственных инвестиций...Если вы расходы взяли у бизнеса, который умело работает и заплатил налоги, то есть вы увеличили налоги и потратили на дороги. Вопрос: где эти ресурсы эффективнее - у частного бизнесмена или через госфинансирование?” - сказал Кудрин.

По его словам, в странах с качественным администрированием госрасходов их увеличение на 1 процент ВВП дает аналогичный прирост экономики, тогда как в России эффект не превышает 0,3-0,4 процента ВВП. Примерно те же 0,3- 0,4 процента ВВП экономика потеряет, если государство соберет деньги на госинвестиции с бизнеса или займет на рынке.

“Нужно взвесить - мы хотим увеличить расходы за счет роста дефицита и выхода на рынок заимствований, где мы будем опять конкурировать с частным сектором,.. или мы хотим увеличить налоги и опять же забрать у реального сектора? Эффект будет тогда вообще нулевым”, - сказал Кудрин.

Он уверен, что инвестиционные расходы бюджета за 3-4 года можно сократить примерно на 20 процентов в реальном выражении.

Одновременно придется все же повысить налоги. Кудрин упомянул рентные платежи в нефтегазовой и горно-металлургической отраслях, налог на недвижимость, дивиденды госкомпаний и акцизы на триаду товаров, от которых люди отказываются в последнюю очередь: бензин, табак и алкоголь.

“Если у вас есть активы - Газпром (GAZP.MM), Роснефть (ROSN.MM), Ростелеком (RTKM.MM), то ваш капитал должен приносить прибыль и дивиденды. Улучшение качества администрирования этих активов, управления ими может создавать хороший, устойчивый, более высокий поток доходов”.

Рента и акцизы могут увеличить доходы казны на один - два процента ВВП уже в ближайшее время, тогда как налог на недвижимость требует многолетней подготовки, сказал Кудрин.

Выдержки из интервью - [ID:nKA1646527].

Редактор Алексей Калмыков

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below