UPDATE 1-Минэкономики прочит России 17 лет сырьевой стагнации

Четверг, 7 ноября 2013 18:01 MSK
 

(Новая редакция текста. Добавлены высказывания Улюкаева,
Гуриева, подробности прогноза, таблица)
    МОСКВА, 7 ноя (Рейтер) - Минэкономразвития вслед за
трехлетним прогнозом снизило оценки развития экономики РФ до
2030 года, в соответствии с которыми средние темпы роста ВВП в
ближайшие 17 лет не превысят 2,5 процента вместо планировавшихся
ранее 4,0 процентов. 
    Российская экономика в этом году резко притормозила, что
вынудило власти говорить об угрозе рецессии, а Минэкономики -
снизить дважды за год основные оценки роста в 2013-2016 годах. 
    Руководство страны лихорадочно ищет способы стимулировать
затухающий рост, однако долгосрочный прогноз ведомства
показывает, что существующая зависимая от нефти структура
экономики будет сохранена, а часть выборных обещаний президента
РФ Владимира Путина останется на бумаге. 
    В качестве базового варианта министерство выбрало, как и в
случае с трехлетним прогнозом, консервативный сценарий, тогда
как при рассмотрении правительством в марте основным считался
чуть более радужный "инновационный".
    "Мы считаем, что это более реалистичный подход, который
позволяет учесть риски, связанные с исчерпанием модели
восстановительного роста", - сказал на брифинге глава
Минэкономразвития Алексей Улюкаев.  
    При этом даже достижение низких темпов роста потребует
усилий.
    "В предстоящие 20 лет экономика не сможет вернуться на
траекторию роста 2000-2008 годов, и даже сохранение более низких
темпов роста будет требовать существенных реформ, способных
создать благоприятную бизнес-среду для привлечения инвестиций,
повысить роль инновационного развития, создать гибкие условия
для роста инвестиций в человеческий капитал", - говорится в
прогнозе.
    
    СТАРЫЕ БАРЬЕРЫ
    Базовый сценарий основан на активной модернизации
топливно-энергетического и сырьевого секторов, однако сырьевой
сектор не сможет возвратить роль основной движущей силы
экономического роста, говорится в прогнозе. При этом будут
сохранены структурные барьеры, связанные с развитием
человеческого капитала, неразвитостью транспортной
инфраструктуры, устаревающим оборудованием, неблагоприятной
демографией, дефицитом квалифицированных кадров. 
    Изменений внешних условий по сравнению с мартовским
вариантом прогноза не произошло, ухудшение вызвано внутренними
условиями: продолжающимся почти год торможением российской
экономики, снижением государственных инвестиций в условиях
применения бюджетного правила и решения о заморозке тарифов,
замедлением частных иностранных инвестиций, говорится в
пояснительной записке к прогнозу. 
    Объем государственных капвложений в 2013-2030 годах снижен
до 2,2 с 3,5 процента, оценка инвестиций в основной капитал - до
4,3 с 5,9 процента, чистый приток капитала в частный сектор - до
0,0 с 1,5 процента ВВП в год.   
    Министерство предполагает, что сохранится положительное
сальдо торгового баланса, а текущий счет платежного баланса
начиная со второй пятилетки станет отрицательным (0,3-0,4
процента ВВП) и будет находится там вплоть до 2030 года. 
    В результате, темпы роста российской экономики будут
отставать от среднемировых и доля России в мировом ВВП
уменьшится до 3,4 процента к 2030 году с 4,0 в 2012 году. 
    Авторы прогноза отмечают, что ни консервативный, ни даже
умеренно-оптимистический сценарий не позволяют достичь целей,
поставленных в указах Путина, в частности, роста
производительности труда и доли инвестиций в основной капитал в
ВВП к 2018 году.
    "В соответствии с базовым прогнозом нам потребуется больше
времени для достижения целей", - признал Улюкаев.
    
    "ГОЛОСОВАТЬ НОГАМИ"
    Экономист Сергей Гуриев, эмигрировавший из России из-за
опасений лишиться свободы, считает новый прогноз свидетельством
сохранения сырьевой модели экономики России, погрязшей во
внутренних проблемах, которые чреваты утратой доверия к Путину,
прежде всего, со стороны инвесторов.
    "Если он подпишется под этим сценарием, это будет
эквивалентом заявления "Я не выполню свои предвыборные
обещания", открытым и откровенным", - сказал Гуриев Рейтер,
похвалив правительство за "прагматизм и реализм".
    "Я думаю, что в результате инвесторы будут голосовать
ногами, когда увидят, чего стоят его обещания".
    Базовый вариант предполагает рост безработицы, усиление
имущественного расслоения, отставание материально-технического
оснащения медицинских учреждений, невозможность осуществить
модернизацию дошкольного и профессионального образования. 
    Сценарий исходит из нейтральной политики Банка России на
валютном рынке. Рост внутреннего спроса в большей степени будет
покрываться импортом, который, в свою очередь, будет
сдерживаться ослаблением рубля - в реальном выражении на 7
процентов к 2030 году.
    Ниже следуют основные показатели последнего - октябрьского -
варианта долгосрочного прогноза в сравнении с предыдущим,
мартовским (среднее значение):
    
                          2011-   2016-   2021-   2026-   2013-
                          2015    2020    2025    2030    2030
 ВВП, %                                                   
 март                     4,0     4,4     4,0     3,7     4,0
 октябрь                  3,1     3,1     2,5     1,8     2,5
                                                          
 Инвестиции в основной                                    
 капитал, %                                               
 март                     7,8     6,6     5,5     4,8     5,9
 октябрь                  5,8     5,7     4,4     2,9     4,3
                                                          
 Розничная торговля, %                                    
 март                     6,0     4,7     4,4     4,2     4,6
 октябрь                  5,2     4,0     2,9     2,3     3,2
                                                          
 Реальные доходы, %                                       
 март                     3,5     4,6     4,4     4,1     4,4
 октябрь                  2,9     3,8     3,1     2,1     3,0
                                                          
 Реальная зарплата, %                                     
 март                     9,1     8,2     7,1     5,9     7,4
 октябрь                  5,0     4,6     3,4     2,2     3,6
                                                          
 Экспорт, темп роста, %                                   
 март                     0,6     3,4     3,9     4,4     3,5
 октябрь                  0,2     1,9     1,1     0,9     1,2
                                                          
 Импорт, темп роста, %                                    
 март                     9,0     4,5     4,3     5,2     5,0
 октябрь                  6,3     3,9     2,5     2,2     2,8
                                                          
 
 (Дарья Корсунская с участием Лидии Келли. Редактор Дмитрий
Антонов)