20 февраля 2008 г. / , 12:58 / 10 лет назад

Ющенко хочет изменить конституцию Украины во имя cтaбильнocти в стране

<p>Президент Украины Виктор Ющенко беседует с журналистами после встречи со своим французским коллегой Николя Саркози в Париже 20 февраля 2008 года. Ранее в среду Ющенко собрал первое заседание Национального конституционного совета, на котором заявил о необходимости изменить конституцию с целью прекращения политической нестабильности и противоборства ветвей власти, переживаемого страной после предыдущей реформы основного закона в 2004 году. (REUTERS/Benoit Tessier)</p>

КИЕВ (Рейтер) - Президент Украины Виктор Ющенко в среду собрал первое заседание Национального конституционного совета, на котором заявил о необходимости изменить конституцию с целью прекращения политической нестабильности и противоборства ветвей власти, переживаемого страной после предыдущей реформы основного закона в 2004 году.

“То, что сегодня происходит в конституционной сфере и, в том числе, в украинском парламенте, является ярким свидетельством того, что базовые, фундаментальные противоречия, которые не были решены при изменениях Конституции, сегодня продолжают существовать: страну раздирает политическая нестабильность, мы не можем организовать работу законодательного органа власти, мы не можем обеспечить планомерную работу фактически всех ветвей власти”, - сказал президент.

Ющенко рассчитывает, что созванный им конституционный совет, в который включены как представители его союзников по “оранжевой” коалиции в парламенте, так и оппозиция из Партии регионов и коммунисты, а также представители научных кругов и регионов, сможет выработать проект изменений в основной закон страны, после чего поправки должны пройти одобрение Верховной Рады и быть вынесены на всенародный референдум.

Президент Украины, утративший ряд ключевых полномочий после предыдущей реформы Конституции, заявил о необходимости четко определить полномочия главы государства во взаимоотношениях с правительством, парламентом и другими органами власти.

“Тот факт, что президент избирается на всенародных выборах, определяет круг его конституционных полномочий. Эти полномочия необходимо направить на недопущение конфликтных ситуаций во взаимоотношениях органов власти, в том числе, недопущение злоупотребления властными полномочиями”, - сказал Ющенко.

“Сохраняя статус Кабинета министров Украины как главного органа в системе исполнительной власти, необходимо усовершенствовать взаимоотношения с учетом того, что в государственном управлении компетенция Кабинета тесно связана с компетенцией президента в части национальной безопасности и обороны”, - добавил он.

БОРЬБА ЗА ВЛАСТЬ

Реформа Конституции 2004 года была осуществлена в экстремальной ситуации президентских выборов и разворачивавшейся “оранжевой революции”, когда будущий президент Ющенко и его сторонники согласились поддержать ослабление президентской власти в обмен на гарантии третьего тура выборов, передавшего власть оппозиции.

С этого времени Украина переживает период обострения противоречий между ветвями власти и политическими элитами, кульминацией которого в 2007 году стал роспуск парламента. На досрочных выборах Рады бывшие “оранжевые” союзники, не раз ссорившиеся за последние годы, смогли получить шаткий контроль над законодательным органом страны, а Юлия Тимошенко, которую многие политики и эксперты рассматривают как возможного конкурента Ющенко на следующих президентских выборах, возвратила себе портфель премьера.

Новый состав парламента, практически парализованного из-за политического противоборства, не дает надежды на самостоятельное изменение Конституции ни одной из трех крупнейших политических сил - президенту и его сторонникам в Раде, фракции Тимошенко и Партии регионов во главе с экс-премьером Виктором Януковичем.

Действующая Конституция определяет, что только парламент после длительной процедуры голосами не менее 300 депутатов из 450 может внести поправки в основной закон. Провластная коалиция в Раде контролирует лишь 228 мандатов.

Эта ситуация заставляет президента как искать голоса оппозиции, обещая закрепление в Конституции ее статуса, так и оказывать давление на Раду намеками на будущий общеукраинский референдум, за которым, по его мнению, должно быть последнее слово в этом споре.

Политическая история Украины последнего десятилетия, однако, располагает примерами безуспешной попытки главы государства изменить Конституцию на референдуме. В 2000 году плебисцит поддержал идею президента Леонида Кучмы создать двухпалатный парламент и отменить депутатскую неприкосновенность, но Рада отказалась одобрить эти поправки.

Спикер парламента Арсений Яценюк, выступая на первом заседании Конституционного совета, высказал мнение, что референдум может и не понадобиться, если политики сумеют найти консенсус, в первую очередь, в отношении круга полномочий институтов украинской власти.

Политики и эксперты ожидают, что новая попытка внести изменения в Конституцию может оказаться длительной и болезненной.

“Президент хочет оживить конституционный процесс. Это может стать исторической миссией Ющенко, если он сумеет сгладить углы между ветвями власти, а не начнет перетягивать полномочия. Необходимо, чтобы появились четкие границы и механизмы взаимодействия ветвей власти, чтобы в стране, хотя бы в ближайшие десять лет, было понятно, по каким правилам играет власть”, - сказал Рейтер руководитель службы Украинский барометр Виктор Небоженко.

“Я думаю, это будет длительный процесс”, - добавил он.

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below