15 декабря 2007 г. / , 13:44 / 10 лет назад

FACTBOX-Основные положения Договора о реформе Евросоюза

(Рейтер) - Лидеры стран Евросоюза в четверг подписали ключевое соглашение о реформировании блока, положив конец растянувшемуся почти на 10 лет процессу конституционных преобразований и укрепления института лидерства в ЕС.

<p>Подпись премьер-министра Гордона Брауна (слева) и министра иностранных дел Дэвида Милибэнда под Договором о реформе Евросоюза. Лиссабон, 13 декабря 2007 года. Лидеры стран Евросоюза в четверг подписали ключевое соглашение о реформировании блока, положив конец растянувшемуся почти на 10 лет процессу конституционных преобразований и укрепления института лидерства в ЕС. (REUTERS/Nacho Doce)</p>

В соглашение, названное Лиссабонским договором, включены основные реформы, предлагавшиеся в проекте Конституции ЕС, который был отвергнут Францией и Голландией в 2005 году. Однако формально новый договор не является конституцией, и в нем ничего не говорится о гимне и флаге ЕС, которые предполагалось принять в не получившем признания проекте Конституции.

Ниже приводятся основные положения 250-страничного договора, который теперь должен быть ратифицирован всеми странами-членами Евросоюза - предположительно, к 2009 году.

ИНСТИТУТЫ

Евросоюз отменит систему переходящего раз в полгода председательства в блоке. Теперь лидеры ЕС будут избирать президента Европейского совета - сроком на 2,5 года.

У блока появится глава внешней политики, что должно упрочить позиции ЕС на мировой арене. Высокий представитель будет отчитываться правительствами ЕС и одновременно займет должность вице-президента Европейской комиссии.

ЕС официально оформит статус Еврогруппы, в состав которой входят министры финансов еврозоны, и раз в 2,5 года будет избираться новый председатель этой организации.

В ЕС будет разработана система взаимной обороны по принципу НАТО на случай внешнего нападения на какую-либо из стран-членов блока.

Усилится влияние Европейского суда, который получит право решать, соответствует ли национальное законодательство в области правосудия и внутренних дел законам ЕС. Это постановление будет действовать для всех стран ЕС за исключением Великобритании и Ирландии.

С 2014 года должно уменьшиться количество членов Еврокомиссии. Сейчас своего комиссара имеет каждая из 27 стран блока, однако в соответствии с новым договором число комиссаров не должно будет превышать двух третьих от количества государств-членов ЕС.

Число мест в Европарламенте будет увеличено до 751 с 736, предусмотренных в предыдущем договоре.

ГОЛОСОВАНИЕ

До 2014 года решения в ЕС будут приниматься в соответствии с существующей громоздкой системой голосования, согласованной в 2000 году.

Впоследствии Евросоюз перейдет к более демократичной системе “двойного большинства”, в соответствии с которой для принятия решений будет необходима поддержка 55 процентов стран ЕС, представляющих 65 процентов населения Евросоюза.

С 2014 до 2017 года любая европейская страна сможет потребовать возврата к старым правилам на любом голосовании. Государства, оказавшиеся в меньшинстве, но желающие заблокировать одобренное большинством решение, смогут инициировать процесс “замораживания” принятых решений на несколько месяцев.

Новый договор увеличивает количество областей, где для принятия решений будет достаточно согласия большинства голосующих: в частности, к подобным сферам будут отнесены правосудие и внутренние вопросы. Однако в области внешней политики, налогообложения и бюджета ЕС для принятия решений до сих пор будет необходимо единодушное одобрение.

Национальные парламенты будут участвовать в процессе подготовки законопроектов ЕС. Они смогут изучать черновые предложения о новых законах, и в случае если одна треть из них отклонит законопроекты, Европейская комиссия должна будет внести в них изменения.

ПОЛИТИКА

В числе целей ЕС в договоре названы общая энергетическая политика и борьба с климатическими изменениями.

В договоре предусмотрена формальная возможность выхода страны из Евросоюза при определенных условиях.

Один миллион граждан ЕС могут обратиться к Европейской комиссии с прошением разработать законодательство для какой-либо конкретной области.

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below