26 декабря 2007 г. / , 08:52 / 10 лет назад

Власти РФ выбрали "мягкий" вариант ужесточения доступа к недрам

МОСКВА (Рейтер) - Минприроды РФ разработало ограничения для иностранцев, желающих получить доступ к к ключевым месторождениям, сообщил в понедельник глава министерства. Источник в правительстве сказал Рейтер, что из двух вариантов законопроекта власти выбрали более мягкий.

Согласно проекту поправок в закон “О недрах” - которые министерство, по словам его руководителя Юрия Трутнева, внесет в Госдуму в 2008 году - желающие купить более 10 процентов акций компании, участвующей в разработке “стратегического” месторождения нерезиденты будут обязаны заручиться согласием властей.

“У нас также появились предложения по контролю за сделками из распределенного фонда недр, по которым, если (иностранная компания) приобретает пять процентов предприятия, участвующего в разработке стратегического месторождения, то компания обязана уведомить власти, если приобретается 10 процентов и больше, (компания должна) получить разрешение”, - сказал Трутнев журналистам.

В то же время он утверждает, что доступ к нерезидентов к ключевым залежам полезных ископаемых будет упрощен.

“Если (по ранним предложениям) иностранные компании не допускаются к участию в стратегических месторождения, то теперь механизм допуска существенно смягчился: у них появляется возможность допуска к стратегическим месторождениям по решению правительственной комиссии.”

Само Минприроды ранее отнесло к стратегическим ряд месторождений, включая газовые, разрабатываемые в основном российскими компаниями. По словам Трутнева, данные критерии в поправках остались неизменными.

Ранее МПР предлагало отнести к стратегическим месторождения нефти, объем запасов которых превышает 70 миллионов тонн нефти, газа - свыше 50 миллиардов кубометров, меди - более 500.000 тонн, золота - свыше 50 тонн, а также все месторождения на континентальном шельфе.

По словам Трутнева, не изменится и форма предоставления участков: месторождения, за исключением нескольких наиболее крупных, будут выставляться на аукционы.

“Судя по тому, что говорит Трутнев, они решили остановиться на более мягком варианте”, - прокомментировал слова министра источник в одном из профильных ведомств.

“В администрации лежало два варианта: первый - разрешение через комиссию, второй предполагал запрет на контроль на все месторождения и на распределенные тоже, если на момент принятия закона оно уже не было в контроле у иностранцев”, - сказал источник.

Аналитик Альфа-банка Рональд Смит дал еще более оптимистичную оценку.

“В целом это выглядит как послабление. В худшем случае ситуация остается нейтральной”, - сказал он Рейтер.

“Власти всегда говорят о контроле, контроле, контроле... Так что сегодня дебаты в основном о том, какие активы имеются в виду, и вопросом остается, какие из них могут достаться иностранцам”.

Источник в правительстве сказал Рейтер, что “сейчас никаких запретов нет” и “любой может быть допущен к аукциону”, однако привлекательных месторождений в продаже пока нет.

“Другое дело, что большие месторождения сейчас не выставляют на аукцион, а кто хочет продать из того, что имел, оказывается в Краснокаменске”, - сказал он, намекая на судьбу бывшего владельца ЮКОСа Михаила Ходорковского, отбывающего срок в Сибири за уклонение от налогов бывшего владельца бизнес-империи, которую пытался продать иностранцам.

ПОСЛЕ ЮКОСА И КАЗАХСТАНА

После напугавшего инвесторов “дела ЮКОСа” президент РФ Владимир Путин поручил разработать законопроект о допуске иностранного капитала в стратегические отрасли.

Законопроект, который обязывает иностранных инвесторов получать разрешение на приобретение долей в стратегических предприятиях, Минпромэнерго внесло в правительство более года назад. Позднее власти решили принять еще один закон, регулирующий вопросы иностранного участия в разработке российских недр, в частности, так называемых стратегических - особо крупных - месторождениях. Для этого Минприроды начало готовить поправки в закон “О недрах”.

Однако согласование этих законопроектов затянулось из-за требования ФСБ распространить ограничения на уже распределенные участки недр.

В октябре на заседании консультативного совета по иностранным инвестициям под председательством премьер-министра РФ представители крупных иностранных компаний высказали беспокойство по поводу готовящихся ограничений - которые, по их мнению, могут стать неоправданно высокими и препятствовать привлечению инвестиций.

Ранее власти РФ отказали американским Exxon Mobil и Chevron в разработке проекта “Сахалин-3” на базе СРП.

Аналитики говорят, что обладатели обширных нефтегазовых запасов проводят политику “ресурсного национализма”. Иллюстрацией этому на постсоветском пространстве они называли закрученные сюжеты с Сахалином и казахстанским Кашаганом, а также предпринятые властями Казахстана ограничения для иностранных инвесторов в стратегических отраслях, названные в прессе “правом первой ночи” государства на продаваемые доли в нефтяных проектах.

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below