19 сентября 2014 г. / , 13:29 / через 3 года

Маневры Кремля оттеснили либералов во власти на обочину политики

Владимир Путин в гоночном болиде Формулы-1 на трассе в Ленинградской области 7 ноября 2010 года. Споры ветеранов либерального крыла российской власти об экономической политике в эпоху противостояния России с Западом приобретают все больше теоретический характер, признают участники дискуссии, указывая на непредсказуемость решений Кремля и растущую роль силовиков. REUTERS/Ria Novosti/Pool/Alexei Druzhinin

СОЧИ (Рейтер) - Споры ветеранов либерального крыла российской власти об экономической политике в эпоху противостояния России с Западом приобретают все больше теоретический характер, признают участники дискуссии, указывая на непредсказуемость решений Кремля и растущую роль силовиков.

Качество госуправления и война санкций ставят крест на инвестиционном климате России, говорят эксперты, банкиры, бизнесмены и некоторые чиновники на экономическом форуме в Сочи, где премьер Дмитрий Медведев в пятницу пообещал сохранить прежний курс и не скатываться к мобилизационной модели закрытой экономики.

Бывший министр экономики, ныне глава крупнейшего госбанка РФ Сбербанка Герман Греф на традиционном завтраке в основной день форума преподнес его участникам меню из двух блюд: сбалансированность бюджета или ускорение роста - и предложил выбрать лучшее на время, когда геополитические шоки повышают уровень неопределенности и риск рецессии в ближайшие годы.

Санкции Запада обернулись для России падением инвестиций, ужесточением политики ЦБР в ответ на ускорение инфляции на фоне девальвации рубля, конфискацией пенсий, рисками рецессии и потребностью залезть в Резервный фонд.

“Удержать ситуацию поможет лишь уверенный курс нашей экономической политики. Каким должен быть этот курс?”, - спросил Греф.

Министр финансов РФ Антон Силуанов нашел возможным смешать предложенные варианты и добиться ускорения роста без нарушения баланса бюджета, за счет сокращения ключевых для эпохи Владимира Путина расходов - социальных и оборонных.

“Нужен строгий, жесткий аудит расходов. Резервы есть - социальные расходы. Мы очень много говорили, что нужно адресно подходить к социальным расходам. Огромные трансферты пенсионному фонду - эти средства как раз наш источник для инфраструктуры”, - сказал он.

“Оборонные расходы настолько затрудняют маневр в бюджете, что, конечно, их со временем нужно оптимизировать и долю их сокращать”, - добавил министр.

В неэффективности расходов увидел проблему и министр Минэкономразвития Алексей Улюкаев, согласившись с бюджетной политикой “разумной жесткости”.

“Бюджет, который сводится без дефицита, но в котором доля расходов на экономику, образование, здравоохранение и культуру в три раза меньше, чем расходы на оборону, безопасность и трансферт Пенсионному фонду, нельзя назвать сбалансированным. Это - абсолютный дисбаланс, и это положение все больше ухудшается”, - сказал он.

“ГДЕ РЕФОРМЫ?”

Вектор экономической политики российской власти затрудняются определить даже близкие к ней экономисты.

“После нескольких последних решений или дискуссий, которые вбрасываются, - о повышении налогов, о новых ограничениях, о роли госсектора - я не понимаю, какая будет экономическая политика”, - сказал экс-министр финансов РФ Алексей Кудрин.

“В дилемме сбалансированный бюджет или экономический рост нет главного - экономический рост обеспечивается структурными или институциональными реформами, а не увеличением или уменьшением расходов на 1 процент, на 0,5 процента. Где структурные реформы, почему мы их не проводим?” - вопрошал Кудрин, уволенный в 2011 году за критику роста расходов на оборонку.

Его преемник Силуанов согласился:

“В нынешних условиях мы должны заниматься не только эффективностью расходов, но и реализацией структурных мер - это самое главное для решения вопроса роста”.

Проблемы российской экономики усугубляются популизмом, говорит бывший чиновник, пожелавший не называть себя.

“Путин, с одной стороны, требует экономического роста, а с другой, он лично принял эти майские указы, которые просто раздавили регионы”, - говорит он.

“Это дорога совершенно тупиковая, было понятно, что в долгосрочной перспективе сил не будет поддерживать, и надо будет в определенный момент посыпать голову пеплом и сказать - ну мы не смогли, мы на 40 процентов все срезаем. Но он на это не пойдет, и остается гнать до последнего, до обрыва”.

ПУГАЛО ДЛЯ ИНВЕСТОРОВ

Поднимать экономику и обеспечивать экономический рост в условиях усиления санкций будет чрезвычайно сложно, предупредил Греф. Он и его гости указали на потрепанный инвестимидж России, переживший очередной удар с арестом миллиардера Владимира Евтушенкова перед сочинским форумом.

“Главным фактором экономического роста в стране становится Следственный комитет, - сказал Андрей Макаров, возглавляющий бюджетный комитет Госдумы. - Если это так, обсуждать инвестиционный климат вообще бессмысленно, просто неприлично обсуждать”.

“Без обновления команды и политической воли в этом вопросе ничего не изменится, - согласился Кудрин. - Только если будет дана политическая установка, будут проведены соответствующие меры. Но это требует обновление людей и команды”.

Постоянная смена правил игры в пенсионной и налоговой сферах лишь усугубляют неопределенность.

“То, что мы творим с пенсионной системой, налоговой системой - мы убиваем остатки доверия, хотя я думаю, что этот этап тоже уже пройден, - говорит Макаров. - Если мы избрали способ самоубийства, то я знаю менее мучительные способы. У нас четвертое фундаментальное изменение налогообложения нефтяной сферы за пять лет. О каких инвестициях можно говорить?”.

В числе критиков последних решений правительства в пенсионной сфере выступил Улюкаев, попросив вице-премьера социального блока Ольгу Голодец - борца с накопительной пенсией - “оставить в покое нашу пенсионную систему”.

Текст Оксаны Кобзевой

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below