25 мая 2009 г. / , 09:46 / через 8 лет

Спад ВВП России в 2009 году превысит прогнозы

<p>Президент России Дмитрий Медведев на саммите Россия-ЕС в Хабаровске 22 мая 2009 года.Спад российской экономики в 2009 году превысит прогнозы, а дефицит бюджета страны составит не менее семи процентов ВВП, сказал президент РФ Дмитрий Медведев. REUTERS/RIA Novosti/Kremlin/Dmitry Astakhov</p>

МОСКВА, 25 мая (Рейтер) - Спад российской экономики в 2009 году превысит прогнозы, а перспективы 2010 года неопределенны, сказал президент РФ Дмитрий Медведев, призвав правительство сдерживать рост госрасходов в условиях расплывчатых перспектив мировой экономики.

“Мы понимаем, в какой сложной ситуации находятся страна и экономика. В 2009 году ожидается значительный спад ВВП, более глубокий по сравнению с первоначальными прогнозами. Перспективы восстановления положительного роста ВВП в 2010 году остаются неопределенными”, - сказал Медведев, выступая с тезисами своего бюджетного послания на 2010-2012 годы в ходе совещания с членами правительства.

Согласно уточненному прогнозу Минэкономразвития, ВВП РФ в 2009 году снизится на 6 процентов.

В предыдущей версии прогноза, которая была пересмотрена в конце апреля, власти ожидали спада ВВП в 2009 году на 2,2 процента. Эта цифра уже не раз подвергалась сомнениям со стороны высокопоставленных чиновников, включая главу Минфина РФ Алексея Кудрина и первого зампреда Центробанка Алексея Улюкаева, которые прогнозировали более глубокий спад.

Медведев не уточнил, какой именно прогноз он имеет в виду.

Минэкономразвития ожидало рост ВВП в 2010 году на 3,8 процента, однако в мае этот прогноз был снижен до 0,5 процента.

“Дефицит бюджета (2009 года) составит не менее 7 процентов ВВП, и это еще оптимистичная оценка”, - сказал глава государства.

Цифра дефицита бюджета в 7,4 процента ВВП или 2,978 триллиона рублей в 2009 году отражена в самом законе о бюджете.. С учетом поддержки банковской системы из средств Фонда национального благосостояния дефицит в 2009 году прогнозируется на уровне 8,0 процентов ВВП.

В качестве одной из основных задач правительства Медведев назвал в понедельник “последовательное снижение бюджетного дефицита”, темпы которого “подлежат отдельному обсуждению”.

Пока Минфин РФ ожидает 5-процентного дефицита бюджета в 2010 году, признавая, что из-за сокращения доходов казны и значительного расходования резервов в 2009 году покрывать дефицит следующего года будет гораздо сложнее, чем дефицит текущего года. Прогноз дефицита на 2011 год - 3 процента ВВП.

Уже за первые четыре месяца 2009 года дефицит российского бюджета достиг 3,3 процента ВВП, а поступление налогов в бюджет снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года более чем на 34 процента.

Тем не менее, Медведев пообещал продолжить “работу по оптимизации налоговой системы”.

“Никаких (налоговых) революций не планируется. Бюджетные доходы снизились, в сложном положении находятся предприятия и граждане”, - объяснил журналистам политику помощник президента РФ Аркадий Дворкович.

Медведев сказал, что из существенных реформ налоговая сфера пока ограничится заменой единого соцналога страховыми выплатами, а Дворкович пообещал дополнительно рассчитать возможность дальнейшего снижения налоговой нагрузки для малого бизнеса и сельского хозяйства.

БЮДЖЕТНЫЙ РЕАЛИЗМ

Российским властям пришлось кардинально пересмотреть бюджет текущего года, верставшийся еще до начала рецессии на основе оптимистичных ожиданий бурного роста.

Из-за резкого падения цен на экспортные товары и общего спада мировой экономики российский Минфин был вынужден срочно перекраивать статьи расходов этого года и изыскивать источник покрытия трехтриллионного дефицита, которым преимущественно станет Резервный фонд.

Медведев в понедельник призвал кабинет учесть этот негативный урок - сдерживать при будущем бюджетном планировании госрасходы и проявлять консерватизм в оценке динамики цен на сырьевые ресурсы.

“Бюджетное планирование на среднесрочную перспективу осуществляется в ситуации, при которой сохраняются высокие риски продолжения глобального экономического кризиса”, - объяснил он.

В уточненном бюджете РФ на 2009 год доходы установлены на уровне 6,714 триллиона рублей - на 4,213 триллиона рублей (38,6 процента) меньше, чем было заложено в утвержденном в прошлом году законе о бюджете, при этом Минфин РФ опасается, что в реальности доходы могут оказаться на 800 миллиардов рублей ниже пересмотренного уровня. При этом расходы бюджета-2009 были увеличены до 9,692 триллиона рублей.

“Нужна разумная политика сдерживания роста государственных расходов. В нынешних условиях раздутые расходы становятся неподъемными для государства и могут стать дополнительным источником финансовой нестабильности”, - предупредил президент.

В марте прогноз цен на нефть в российском бюджете был снижен сразу более чем вдвое - до $41 за баррель с $95, обновленный прогноз Минэкономразвития базируется на прогнозе в $45.

Министр финансов РФ Алексей Кудрин сказал в понедельник, что бюджетная политика на 2010 год будет формироваться, исходя из ожидания цены нефти на уровне $50 за баррель.

Сейчас нефть индикативного для России сорта Urals стоит более $58 за баррель. {ID:nMSE54O1C5].

Дворкович пояснил журналистам, что Медведев призвал оценивать каждый вид расходов с точки зрения эффективности.

“Необходимо каждый вид расходов анализировать с точки зрения ожидаемого результата. Расходы не первоочередные производится не должны”, - сказал он.

Медведев также повторил собственный призыв к руководству компаний отказаться от бонусов на время кризиса:

“Прибыль компаний не должна рассматриваться как бесплатный ресурс для инвестиций. При ее распределении приоритет должен быть отдан не поощрительным выплатам руководству компаний, а выплатам дивидендов акционерам”, - сказал он.

“Данная мера направлена прежде всего на сохранение инвестиционной привлекательности компаний и их капитализацию. Особое внимание в этой сфере должно быть уделено компаниям, осуществившим в последние годы открытые размещения акций на фондовом рынке”, - призвал президент РФ.

Частные инвесторы, откликнувшиеся на призывы властей участвовать в “народных IPO” Роснефти, Сбербанка и ВТБ, рассчитывали на крупное вознаграждение в качестве миноритарных акционеров. Однако рухнувшие в конце 2008 года рынки заставили их снизить ожидания, а чиновников - призвать руководство компаний думать о благополучии миноритариев больше, чем о собственном обогащении.

ВРЕД НА ПОЛЬЗУ

Медведев уже не раз критиковал правительство за медлительность в антикризисных мерах ..

В понедельник он воздержался от критики, но в очередной раз призвал кабинет использовать мировой спад для подготовки базы будущего роста и переориентации экономики на инновационные рельсы.

“Я надеюсь, вы понимаете, что в это трудное время кризиса, нужно консолидироваться вокруг антикризисных мер и формирования базы будущего роста. Мы упустить эту возможность не должны”, - призвал Медведев членов правительства.

По его словам, бюджетная система должна постепенно адаптироваться к изменившимся условиям, при этом кризис не должен становиться поводом для отказа от ранее объявленных стратегических целей.

“Бюджет не должен становиться ни источником финансовой нестабильности, ни дополнительным фактором падения деловой активности. Бюджетная политика должна создавать источники повышения конкурентоспособности российской экономики, ее модернизации и технологического обновления”, - заявил президент.

Он призвал власти выделять финансы на поддержку банков и реального сектора взамен на обещание вкладывать их в модернизацию.

По словам Дворковича, признавая неопределенность сложившейся ситуации, власти тем не менее уже сегодня задумываются о том, какой будет посткризисная политика:

“Мы должны понимать, что нужна стратегия выхода из антикризисных мер к периоду более спокойной политики для сохранения макроэкономической стабильности. Надо понять как будем уходить от применения антикризисных мер”, - сказал он журналистам.

Олег Щедров, Власта Демьяненко. Редактор Дмитрий Антонов

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below