11 ноября 2009 г. / , 14:02 / 8 лет назад

FACTBOX-Реформы Медведева

<p>Президент России Дмитрий Медведев на вручении государственных наград в Кремле 2 ноября 2009 года. Президент России Дмитрий Медведев в четверг выступит со вторым по счету посланием, в котором планирует развить свои идеи модернизации. Критики говорят, что за полтора года президентства Медведев не вышел из тени влиятельного предшественника, ныне премьера Владимира Путина, а воплощение обещанных реформ невозможно без обрушения путинской вертикали власти.Ivan Sekretarev/Pool</p>

МОСКВА (Рейтер) - Президент России Дмитрий Медведев в четверг выступит со вторым по счету посланием, в котором планирует развить свои идеи модернизации. Критики говорят, что за полтора года президентства Медведев не вышел из тени влиятельного предшественника, ныне премьера Владимира Путина, а воплощение обещанных реформ невозможно без обрушения путинской вертикали власти.

Ниже перечислены ключевые шаги, предпринятые третьим президентом России. Обещания и заявления Медведева собраны в "FACTBOX-Лозунги Медведева".

ПРАВКА КОНСТИТУЦИИ

* Медведев стал первым президентом России, предложившим правку основного закона. Подконтрольный партии власти "Единая Россия" во главе с экс-президентом, премьером Владимиром Путиным парламент осенью 2008 года поддержал увеличение сроков полномочий президента до шести лет с четырех, а нижней палаты парламента - до пяти с шести.

Оппозиция предположила, что инициатива Медведева связана с желанием его партнера по правящему тандему Путина вернуться к президентской власти в 2012 году. Однако ряд аналитиков считают, что контроль над парламентом посредством управления "Единой Россией" и широкие полномочия премьера избавляют "национального лидера" Путина от нужды в формальных полномочиях главы государства, а пост президента превращается в церемониальную должность.

* Медведев также наделил партию, обладающую большинством мест в региональных парламентах, правом выдвигать кандидатуры губернаторов и членов Совета Федерации. С тех пор, как Путин провел два срока на посту президента и работает премьером, доминирующей в федеральном и региональном парламентах партией является "Единая Россия".

Оппозиция обвиняет исполнительную власть в грубом использовании административного ресурса и удушении демократии путем создания преференций для партии Путина. Очередной иллюстрацией этого тезиса немногочисленная думская оппозиция назвала выборы в регионах в октябре 2009 года и в знак протеста ненадолго покинула зал заседаний Думы.

Медведев поздравил "Единую Россию" с победой на этих выборах, сказал, что результат отражает картину политических пристрастий избирателей, но, после паузы, сообщил о "шероховатостях" в ходе этого голосования. Он призвал решать споры в суде и пообещал "учесть уроки" этих выборов в ходе развития нормативной базы.

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ

* Подписал "Национальный план противодействия коррупции" (www.kremlin.ru/acts/996).

* В декабре 2008 году Госдума одобрила внесенный президентом "антикоррупционный пакет" законопроектов, однако сочла часть предложений ненужными и проголосовала за усеченный и поправленный вариант. Думская оппозиция усмотрела в этом попытку отложить борьбу с корыстными чиновниками в долгий ящик

* В июле 2009 года Дума приняла президентский законопроект, наделяющий прокуратуру и органы Минюста правом проверять все нормативные акты на возможную коррупционность.

Правозащитные организации говорят, что, несмотря на заявления и действия Медведева, коррупция в России расширяется, приобретает новые формы и стала системообразующим фактором. В ежегодном рейтинге 180 наиболее и наименее коррумпированных стран от Transparency International Россия опустилась на 147 место, между Бангладеш и Кенией. Годом ранее Россия была 143-й.

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА

* В мае 2009 года Дума приняла президентский законопроект, цементирующий контроль Кремля над судебной властью и политической системой и, по мнению критиков, перечеркивающий реформаторские обещания, сделанные Медведевым. Поправка в закон о статусе судей лишила членов Конституционного суда права самим избирать себе председателя и его замов.

Аналитики предположили, что влияние на Конституционный суд необходимо правящей верхушке на случай проблем, вызванных экстраординарными политическими событиями наподобие досрочных выборов или отставок ведущих руководителей.

* В декабре 2008 года Медведев подписал законы, сужающий границы компетенции суда присяжных, которые лишились права рассматривать дела, связанные с терроризмом, захватом заложников и государственной изменой. В следующем году президент пошел дальше и предложил отодвинуть присяжных от процессов над участниками криминальных сообществ. Правозащитники расценили предложение Кремля как крест на судебной реформе. Президент пока не внес соответствующую поправку.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

В июне 2009 года Госдума одобрила в первом чтении поправки Медведева, смягчающие закон о некоммерческих организациях. Жесткое регулирование российским законодательством деятельности НКО многие аналитики объясняли опасением властей, что некоммерческие организации могут стать источником политической активности в стране.

Думская оппозиция назвала поправки жестом в преддверии визита в Россию нового президента США Барака Обамы. Обама на встрече с российскими правозащитниками предложил им не бояться Медведева и похвалил его стремление к либеральным переменам.

Денис Дёмкин при участии Айдара Бурибаева. Редактор Алексей Калмыков

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below