June 7, 2012 / 8:13 AM / 5 years ago

Дума обложила протестующих разорительными штрафами

ВРЕМЯ ЧТЕНИЯ 8 МИНУТ

Полицейские задерживают активиста оппозиции у стен Госдумы в Москве 5 июня 2012 года на акции протеста против резкого увеличения штрафов за нарушения при демонстрациях 5 июня 2012 года. "Единая Россия" в необычно упорном противостоянии с парламентской оппозицией во вторник добилась ужесточения наказаний за стихийные собрания на фоне крупнейших за 12 лет правления Владимира Путина протестов. В добавленное время оцепленная полицией Госдума к полуночи приняла закон о штрафах размером в среднюю годовую зарплату для протестующих и просто толпящихся граждан России.Sergei Karpukhin

Дарья Корсунская

МОСКВА (Рейтер) - "Единая Россия" в необычно упорном противостоянии с парламентской оппозицией во вторник добилась ужесточения наказаний за стихийные собрания на фоне крупнейших за 12 лет правления Владимира Путина протестов. В добавленное время оцепленная полицией Госдума к полуночи приняла закон о штрафах размером в среднюю годовую зарплату для протестующих и просто толпящихся граждан России.

Контролирующая Госдуму пропутинская партия вынесла во вторник законопроект на второе и третье чтение вопреки протестам оппозиции и правозащитников, которые назвали его попыткой заткнуть последний клапан для выхода недовольства в условиях, когда другие инструменты обратной связи - выборы, суды и телевидение - подчинены Кремлю и встроены в вертикаль власти.

"Это драконовский закон о запрете всяких пребываний граждан на улице, - сказал в Думе во вторник депутат оппозиционной "Справедливой России" Геннадий Гудков. - По большому счету, это путь к гражданской войне, это путь к массовым репрессиям, которые известно чем заканчиваются - кровью, бедой, бунтом".

Президент Путин и его младший партнер по правящему тандему Дмитрий Медведев поддержали закон, ссылаясь на европейский опыт.

Решение Путина вернуться в Кремль еще на 6-12 лет и отдать Медведеву свое место премьера минувшей осенью оживило общественную дискуссию в России, а после думских выборов, омраченных валом обвинений в фальсификациях и разгоном неожиданно массовой акции протеста наблюдателей 5 декабря, эта дискуссия выплеснулась из интернета на улицы и площади двух столиц десятками тысяч недовольных.

Серия мирных митингов закончилась вместе с президентской избирательной кампанией в марте и возобновилась 6 мая, за день до инаугурации Путина, неожиданно массовым 50-тысячным маршем, который завершился столкновениями с полицией и разгоном. Последующие два дня ОМОН зачищал Москву от недовольных, вылавливая людей с белыми лентами - символом протеста - по бульварам и кафе. Около 1000 человек были задержаны, а наиболее заметные фигуры протеста Алексей Навальный и Сергей Удальцов получили по 15 суток ареста.

Разгон согласованного с властями митинга и облава на гуляющих по наводненному ОМОНом, перегороженному заборами и заставленному автозаками центру Москвы побудили недовольных искать новые формы протеста: писатели во главе с Борисом Акуниным вывели более 10.000 человек на "прогулку" по бульварам, не уведомляя мэрию, а активисты устроили в центре бродячий лагерь "оккупай". На этот раз власти отказались от грубого силового решения: лагерь убрали с Чистых прудов указанием суда, а с недовольными решили бороться рублем.

"Если ты в один день что-то нарушил, завтра заплатил 500 рублей и делаешь то же самое, ну это неприемлемо. Нужно нести реальную ответственность рублем", - объяснил мотивы власти председатель "Единой России" Медведев в интервью гостелевидению.

"больше трех не собираться"

После столкновений на митинге 6 мая и "прогулки писателей" единороссы посетовали на несовершенство законодательства и написали первый большой политический закон третьего срока Путина - о разорительных штрафах за стихийные акции и согласованные митинги, выходящие за рамки утвержденного властями сценария.

Заодно "Единая Россия" решила фактически запретить любые собрания граждан на улице и даже приглашения на них. Участникам, организаторам и распространителям призывов принять участие в "массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, не являющемся публичным мероприятием", по новому закону грозит штраф до 20.000 рублей - если собравшиеся ступят на газон, столпятся на тротуаре или выйдут на проезжую часть.

Та же встреча на улице или пост в социальных сетях с призывом "прогуляться", обойдется в 300.000 рублей, если по итогам собрания нанесен ущерб здоровью человека или имуществу.

"Это вообще атас - больше трех не собираться", - возмутился Гудков в Думе.

"Ответственность предусмотрена только в том случае, если нанесен вред", - успокоил его глава профильного комитета Госдумы единоросс Владимир Плигин.

"Все санкции в пределах законопроекта исключительно назначаются судом в рамках состязательного процесса", - добавил он, признав необходимость "совершенствовать культуру административного судопроизводства".

Оппозиция утверждает, что суды штампуют обвинительные заключения активистам на основе показаний полиции, и в большинстве случаев не принимают во внимание другие свидетельства.

протест как преступление

Любые уличные мероприятия, не попавшие под новую для российского законодательства категорию "массового одновременного пребывания граждан в общественных местах", поправки определяют как "публичные". Проведение "публичного мероприятия" без подачи уведомления влечет штраф до 30.000 рублей.

В 20.000 рублей обойдется приход на согласованный митинг, шествие или пикет, если события выйдут за рамки одобренного властями сценария. Если же при этом будут "созданы помехи движению пешеходов или транспортных средств либо превышены нормы предельной заполняемости территории" - митингующие заплатят до 50.000 рублей каждый, а в случае, если в результате митинга или шествия будет "причинен вред здоровью человека или имуществу", - до 300.000 рублей.

Средняя зарплата в России сейчас - немногим более 25.000 рублей. Попытка партии власти поставить протестующих перед угрозой разорения подняла волну негодования на фоне совпавшего по времени решения суда оштрафовать на 150.000 рублей и отпустить Сергея Цеповяза, признанного виновным в укрывательстве особо тяжелого преступления - убийства семьи из 12 человек в станице Кущевской.

На несоразмерность наказания за митинги, противоречивость формулировок и необъяснимую спешку Госдуме указал президентский совет по правам человека накануне второго чтения.

"Предлагаемые размеры штрафов явным образом несоразмерны имущественному положению большинства граждан РФ... Содержащиеся в законопроекте предложения не скоординированы ни с международными обязательствами РФ, ни с Конституцией РФ, ни с трудовым законодательством", - предупредил Думу советник Путина Михаил Федотов.

"Увеличение максимального размера административного штрафа сверх 5.000 рублей приведет к смешению уголовной и административной ответственности,.. стирает различие между этими двумя принципиально разными видами наказания,.. фактически вводит уголовное наказание за административное правонарушение", - написал Федотов спикеру Думы Сергею Нарышкину и предложил вернуть все поправки в первое чтение и вынести их на общественное обсуждение.

Затянуть обсуждение попытались депутаты "Справедливой России", устроив "итальянскую забастовку", - они внесли сотни поправок в надежде отсрочить принятие закона, помешать которому они не могут, поскольку Думу контролирует "Единая Россия".

Депутаты прокремлевского большинства попытались ускорить обсуждение, сократив время представления каждой поправки с трех минут сначала до одной минуты, потом до 30 секунд, потом - до 15 секунд. Но тактика оппозиции частично сработала: Дума рассматривала поправки 9 часов и приняла закон за несколько минут до полуночи.

Преодолев Госдуму, законопроект отравится в Совет Федерации, который может утвердить его уже в среду и отправить на подпись Путину.

Власти, по мнению оппозиции, спешат увеличить штрафы к 12 июня, на которое намечены две акции недовольных в Москве, до сих пор не согласованные мэрией.

"То, что власть торопится, то, что она делает это в пожарном порядке говорит о том, что это - главный приоритет. Никакие леса горящие, никакие курсы доллара, никакие чрезвычайные происшествия не являются приоритетом власти. Приоритетом власти является подавление инакомыслия, подавление мирного протеста. С этим воюют", - упрекнул Кремль депутат Гудков.

"То есть, критика власти становится сегодня главным преступлением в стране", - сказал он журналистам в кулуарах Думы.

Текст Алексея Калмыкова. Редактор Дмитрий Антонов

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below