June 14, 2012 / 3:55 PM / 5 years ago

Азербайджан дарует президенту неподсудность после отставки

ВРЕМЯ ЧТЕНИЯ 5 МИНУТ

Президент Азербайджана Ильгам Алиев спускается по трапу самолета по прибытию на саммит НАТО в Чикаго 19 мая 2012. Верный первому в бывшем СССР представителю президентской династии парламент Азербайджана принял законопроект, освобождающий главу государства от уголовной ответственности после отставки, что критики расценили как попытку Ильгама Алиева застраховаться на случай смены власти.Jeff Haynes

Лада Евграшина

БАКУ (Рейтер) - Верный первому в бывшем СССР представителю президентской династии парламент Азербайджана принял законопроект, освобождающий главу государства от уголовной ответственности после отставки, что критики расценили как попытку Ильгама Алиева застраховаться на случай смены власти.

Милли-меджлис направил на подпись Алиеву разработанный в президентской администрации проект конституционного закона об экс-президентах, один из пунктов которого снимает с них всякую ответственность "за действия, совершенные до избрания президентом, либо при исполнении президентских полномочий".

Один из авторов законопроекта, председатель парламентского комитета по правовой политике и госстроительству Али Гусейнли пояснил, что "закон не имеет силу только в отношении экс-президентов, которым в ходе их президентского срока был выражен импичмент, или же они были задержаны на месте преступления".

"Ввиду отсутствия подобных прецедентов этот закон распространяется на всех лиц, бывших ранее президентами Азербайджана", - сказал Гусейнли.

Алиев руководит страной с конца 2003 года, когда унаследовал президентство от стоявшего у руля Азербайджана более 20 лет отца, Гейдара Алиева, на выборах, которые Запад не признал честными. Уличные выступления недовольных закреплением власти у семьи Алиевых подавила полиция.

Из трех бывших президентов обретшего в 1991 году независимость постсоветского Азербайджана в живых остается 74-летний Аяз Муталибов, до занятия президентской должности возглавлявший республиканскую организацию Коммунистической партии Советского Союза.

В мае 1992 года Муталибов уехал в Россию, и та отказалась выдать его Азербайджану по запросу местных правоохранительных органов, в 1994 году обвинявших экс-президента в причастности к кровопролитию в Баку в 1990 году, когда советские войска подавляли мятеж, а в 2002-м инкриминировавших ему попытку переворота.

"В начале июля я планирую с семьей вернуться в Азербайджан. С принятием закона об экс-президентах для меня не нужны никакие дополнительные гарантии безопасности", - сказал Рейтер по телефону Муталибов, которому власти в августе 2011-го разрешили приехать родину на похороны скончавшегося от рака сына.

Муталибов сказал, что рассматривает законопроект "как серьезный позитивный шаг вперед в осуществлении Азербайджаном демократических реформ".

осень президентов

Критики власти увидели в инициативе страх правящих кругов перед последствиями "арабской весны", лишившей многолетней власти некоторых автократических правителей мусульманского Ближнего Востока.

Светские власти богатой нефтью и развивающей контакты с Западом постсоветской республики, где большинство верующих мусульмане-шииты, подавляли уличные протесты, вдохновленные "арабской весной". Близкие к администрации президента Азербайджана аналитики подозревали шиитский Тегеран в попытке экспортировать исламскую революцию.

"Именно после арабской весны 2011 года власти Азербайджана стали допускать мысль о невечности правления семьи Алиевых и решили законом об экс-президентах создать условия неприкосновенности в случае смены власти в стране", - сказал Рейтер лидер оппозиционной партии Народный Фронт Азербайджана Али Керимли.

"В предыдущие четыре года власть через поправки в Конституцию закрепила возможность многократного избрания Ильхама Алиева на пост главы государства. Однако с 2011 года - времени народных волнений в тоталитарных странах - у Алиева появилось опасение потери власти, что может произойти и при первой же возможности демократических выборов в Азербайджане".

Госсекретарь США Хиллари Клинтон в ходе турне по странам Южного Кавказа на прошлой неделе потребовала от Баку проявлять больше уважения к правам человека, попытавшись уравновесить озабоченность американской администрации этим вопросом с интересами Штатов в сырьевом секторе Азербайджана.

Клинтон призвала дать свободу брошенным за решетку активистам оппозиции. В ежегодном отчете о правах человека Госдепартамент указал на ограничения свободы выражения, собраний и организаций в Азербайджане, а также на случаи избирательного и политически мотивированного правоприменения и сообщения о пытках и унижениях в полицейских участках и тюрьмах, приведших к по меньшей мере девяти смертям.

Президентские полномочия 50-летнего Алиева истекают в 2013 году, но созванный в 2009-м по инициативе партии власти референдум убрал ограничение на количество президентских сроков.

Независимый политолог Зардушт Ализаде считает, что хотя формально Азербайджан в вопросе о гарантиях бывшим президентам "повторил американскую практику", законопроект ориентирован в первую очередь на действующего главу государства.

"Принятый закон об экс-президентах дает индульгенцию от несения уголовных наказаний и он служит защите интересов Ильгама Алиева и его семьи", - сказал аналитик Рейтер.

Текст Дениса Дёмкина

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below