July 6, 2012 / 3:45 PM / 5 years ago

Кабинет Медведева засел за "жесткий" бюджет-2013

ВРЕМЯ ЧТЕНИЯ 5 МИНУТ

Премьер РФ Дмитрий Медведев и министр финансов Антон Силуанов на авиазаводе в Казани 9 июня 2012 года. Правительство Медведева в пятницу начало обсуждение поствыборного бюджета России на 2013 год с обещания вернуться к жесткой фискальной политике после нескольких лет наращивания расходов в кризис и перед выборами в расчете на дорогую нефть.Dmitry Astakhov/RIA Novosti/Pool

МОСКВА (Рейтер) - Правительство Дмитрия Медведева начало обсуждение поствыборного бюджета России на 2013 год с обещания вернуться к жесткой фискальной политике после нескольких лет наращивания расходов в кризис и перед выборами в расчете на дорогую нефть.

Минфин - традиционный сторонник умеренных трат - представил на суд правительства в пятницу проект бюджета 2013 года, сверстанный из расчета среднегодовой цены на нефть $92 за баррель по сравнению со $115 в текущем году, и предполагающий дефицит в 1,5 процента ВВП при доходах 12,3 триллиона рублей и расходах 13,4 триллиона.

Скупому Минфину в правительстве противостоит лобби сторонников увеличения госрасходов. Медведев тихим и усталым голосом предупредил всех, что на кону - устойчивость всей бюджетной конструкции, и время рискованных ставок ушло.

"Бюджет следующего года эксперты уже сейчас называют жестким - и наверное, обоснованно. И не потому, что мы существенно секвестируем расходы, а потому что мы реально оцениваем наши доходы и будем действовать с учетом их эффективного распределения на основе бюджетного правила", - сказал Медведев, открывая заседание.

Бюджетное правило, к которому власти вернулись перед угрозой второй волны мирового кризиса, предполагает расчет доходов казны исходя из средней за несколько лет - а не прогнозной - цены на нефть, а излишки определяет в стабфонд на случай резкого ухудшения конъюнктуры.

"Это серьезный инструмент, который позволит нам минимизировать зависимость бюджетной системы от цен на углеводороды и, конечно, сохранить внутреннюю стабильность", - сказал Медведев и подтвердил цель - бездефицитный бюджет к 2015 году.

Антон Силуанов, сменивший во главе Минфина изгнанного Медведевым апологета жесткой бюджетной политики Алексея Кудрина, добавил, что данные перед выборами обещания Медведева и поменявшегося с ним местами президента Владимира Путина не оставили другим лоббистам ни куска бюджетного пирога.

"Все это будет и так достаточно непросто вписать в параметры бюджета, которые у нас сегодня есть. Поэтому вопрос об увеличении расходов бюджета по сравнению с уже согласованными параметрами, на наш взгляд, рассматривать нецелесообразно", - сказал Силуанов.

"Все дополнительные расходы необходимо изыскивать за счет структурных преобразований в рамках действующего нарощенного значительного объема бюджетных обязательств. Дополнительные деньги могут даваться только под реформы", - сказал министр и напомнил о сгущающихся на горизонте тучах европейского кризиса.

"Снизить риски бюджета можно только не увеличивая расходы, для этого нужно осуществлять преобразования в бюджетных отраслях. Лучше сегодня это сделать, чем завтра, когда непонятно как сложится внешнеэкономическая конъюнктура, и когда завтра нам придется сокращать расходы по живому".

Министры на закрытой части заседания в целом одобрили основные параметры проекта бюджета и договорились позже вернуться к обсуждению расходов на социальную политику, сельское хозяйство и транспорт, региональное развитие и оборону.

Медведев назвал бюджет "социально-ориентированным": расходы на поддержку социальной политики продолжат расти и в 2014 году превысят 4 триллиона рублей.

Минфин по-прежнему считает расходы чрезмерными - в реальном выражении они выше докризисного уровня, с которого начался рост ассигнований после отказа от бюджетного правила.

Прирост расходов в номинальном выражении в 2013 году составит 642,2 миллиарда рублей, при этом в реальном выражении уровень расходов практически не изменится по сравнению с текущим годом, а в 2014-2015 годах предусмотрен небольшой рост.

"Наша задача - выйти на докризисные параметры", - сказал Силуанов.

К 2015 году дефицит бюджета должен сойти на нет, однако так называемый "ненефтегазовый" дефицит остается высоким - 10,1 процента ВВП в 2013 году и 8,6 процента в 2015-м.

Бюджетные правила показывают, что цена на нефть в 2013, 2014 и 2015 годах для расчета бюджета составит, соответственно, $92, $93 и $94 за баррель российской нефти Urals, сказал Силуанов.

Правительство будет верстать бюджет до середины осени, после чего передаст его в парламент.

Дарья Корсунская. Текст Алексея Калмыкова

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below