30 октября 2012 г. / , 16:24 / 5 лет назад

Окно между выборами дает Украине шанс начать реформы

Лидер впервые прошедшей в парламент Украины партии УДАР, звезда мирового бокса Виталий Кличко на пресс-конференции в Киеве 29 октября 2012 года. Успех партии президента Украины Виктора Януковича на парламентских выборах приоткрыл окно возможностей для назревших реформ в экономике, подорванной европейским кризисом и предвыборной щедростью, говорят аналитики.Gleb Garanich

КИЕВ (Рейтер) - Успех партии президента Украины Виктора Януковича на парламентских выборах приоткрыл окно возможностей для назревших реформ в экономике, подорванной европейским кризисом и предвыборной щедростью, говорят аналитики.

Однако оно захлопнется уже в 2014 году с началом президентской кампании, по итогам которой Янукович хочет остаться во главе государства до 2020 года, и аналитики опасаются, что дальше повышения тарифов на газ для населения ради возобновления сотрудничества с МВФ власть не пойдет.

"Основная интрига будет вокруг вопроса: насколько Партия регионов внутри себя решит что-то изменить, изменить правительство, чтобы Янукович имел больше шансов победить на выборах в 2015 году", - сказал заместитель директора GfK Ukraine Глеб Вышлинский.

"Ситуация в экономике достаточно плохая, говоря о производстве, о финансовом секторе. Здраво было бы максимально быстро восстанавливать сотрудничество с Международным валютным фондом, под это получать большее доверие к гривне", - добавил он.

Партия Януковича, согласно предварительным итогам воскресных выборов, в новой Верховной Раде может получить необходимое для принятия законов простое большинство в 226 голосов, тогда как в предыдущем составе 195-мандатная фракция вынуждена была находить союзников.

НЕПОПУЛЯРНЫЕ МЕРЫ РАДИ ПОДДЕРЖКИ МВФ

Аналитики полагают, что президент воспользуется временным окном и примет политическое решение о рекомендованном МВФ повышении тарифов на газ для населения и коммунального сектора. Миссия МВФ с 26 октября до 4 ноября проводит с властями переговоры в Киеве о перспективах сотрудничества, и премьер-министр Николай Азаров сказал Рейтер накануне выборов, что Киев настроен договориться с ключевым кредитором.

Власти не решались на непопулярный шаг до проведения парламентских выборов и продолжали за счет бюджета покрывать разницу между тарифами и ценой, по которой госкомпания Нафтогаз импортирует российское топливо. Из-за этого МВФ в начале 2011 года заморозил программу, одобренную летом 2010 года в объеме $15,5 миллиарда.

"Надеюсь, что прагматизм возобладает в том, чтобы восстановить сотрудничество с Международным валютным фондом. Скорее всего, будут приняты непопулярные решения, необходимые для возобновления программы, потому что получить обвалившуюся финансовую систему никому не хочется", - сказал Вышлинский.

На фоне угрозы очередного витка мирового кризиса промышленное производство на Украине за девять месяцев сократилось на 1,2 процента, сельское хозяйство - на 4,6, строительство - на 9,1 процента. По оценкам правительства, динамика ВВП замедлилась до примерно 1,0 процента с 5,2 процента в прошлом году.

Увеличение социальных расходов на сумму более 20 миллиарда гривен за полгода до парламентских выборов усилило бюджетные диспропорции.

"Тарифы необходимо поднимать. Президентские выборы - аж в 2015 году, и народ еще забудет это. В противном случае будет останавливаться экономика, и недовольные безработные люди будут создавать протестный электорат", - добавил Вышлинский.

Аналитики говорят, что без кредитов МВФ Нацбанку будет трудно сдерживать снижение курса гривны, в условиях дефицита торговли и девальвационных ожиданий населения и инвесторов.

Резервы центрального банка сократились в конце сентября до $29,3 миллиарда с $31,8 миллиарда в начале года из-за регулярных интервенций в поддержку гривны. В сентябре Нацбанк продал из резервов рекордную с начала года сумму $1,8 миллиарда. Данные за октябрь пока не опубликованы.

В то же время котировки гривны к доллару продолжили снижаться после выборов и во вторник достигли восьминедельного минимума 8,1800/$1.

"Понижательное давление на курс гривны вероятно сохранится в ближайшее время", - полагают аналитики ВТБ Капитал.

В комментарии ВТБ Капитал говорится, что погашение Украиной ранее полученных кредитов Международного валютного фонда ограничивает возможность интервенций НБУ. Во вторник необходимо вернуть МВФ $415 миллионов, а в ноябре еще $950 миллионов.

"Пока есть резервы, которые позволят нам покрыть платежи этого года и первой половины следующего года. Но в текущих кризисных условиях программа МВФ очень нужна", - сказала Светлана Рекрут из компании Кредит Рейтинг.

В 2013 году страна должна вернуть ранее взятые кредиты МВФ на сумму примерно $5,8 миллиарда, причем почти половину этой суммы - в первом полугодии.

В июне 2013 года Минфин должен также погасить евробонды на сумму $1 миллиард.

"Однозначно необходимо финансирование МВФ, потому что все понимают, что рынки плохие и в первом полугодии вряд ли ситуация изменится", - добавила аналитик.

"Украине будет сложно выходить на рынки капитала, если программа не будет работать", - сказал она.

По мнению Рекрут, Украина решится на поэтапное изменение тарифов и первоначально - весной следующего года - повысит их примерно на 20 процентов.

"Такое повышение не будет настолько болезненным для населения и позволит возобновить финансирование МВФ", - прогнозирует Рекрут.

БЕЗ РЕФОРМ ДО ВЫБОРОВ-2015

Аналитики не ждут радикальных болезненных реформ в других сферах до президентских выборов 2015 года.

В частности, в который раз будут отложены планы о создании рынка земли, против которых выступают и оппозиция, и союзники партии власти - коммунисты, и большинство избирателей. Будет продлен мораторий на продажу сельхозугодий, срок которого истекает 1 января 2013 года.

"Наиболее вероятный вариант реформ - это без каких-либо серьезных изменений, из серии: разбираемся с неприятностями по мере их поступления", - сказал Вышлинский.

Аналитики украинского дочернего банка Эрсте полагают, что власти сосредоточатся на мерах, способных добавить им популярности.

"Правительство уже предложило ряд инициатив, в частности о сокращении числа налогов в стране с 23 до 9", - напоминают аналитики.

Накануне парламентских выборов кабинет министров одобрил изменения в Налоговый кодекс, предлагающие объединить ряд налогов в группы, сократив таким образом их количество и отчетность по ним.

Аналитики полагают, что кроме этого шага будет продолжено упрощение системы получения разрешений и сокращение количества разрешений, необходимых для ведения бизнеса.

"В обновленном рейтинге Всемирного банка по легкости ведения бизнеса Всемирного банка Украина уже существенно улучшила свои позиции. Дальнейшее сокращение налоговых платежей может легко поднять Украину еще на несколько десятков позиций".

Наталия Зинец

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below