7 декабря 2012 г. / , 08:35 / через 5 лет

Сенат США принял "закон Магнитского", рассердив Москву

Капитолий в Вашингтоне 24 февраля 2009 года. Американский сенат в четверг принял закон, наказывающий нарушителей прав человека в РФ, но при этом снимающий ограничения времен холодной войны с российско-американской торговли. REUTERS/Jim Young

Даг Палмер, Рэйчел Янглэй

ВАШИНГТОН (Рейтер) - Американский сенат в четверг принял закон, наказывающий нарушителей прав человека в РФ, но при этом снимающий ограничения времен холодной войны с российско-американской торговли.

Принятие закона 92 голосами против 4 немедленно вызвало рассерженный ответ Москвы, которая предупредила, что положения, касающиеся прав человека, нанесут ущерб отношениям двух стран.

“Решение американского сената... - это спектакль в театре абсурда”, - говорится в заявлении Министерства иностранных дел РФ. Высокопоставленный российский парламентарий сказал, что Россия может ответить Америке аналогичным законом.

Акт, который президент США Барак Обама обещал подписать, предоставляет Москве право на “постоянные нормальные торговые отношения” (PNTR) с Вашингтоном, отменяя торговые ограничения времен холодной войны.

“Закон обеспечит уверенность в том, что американский бизнес и те, кто в нем занят, смогут извлекать всю выгоду из правил Всемирной торговой организации и доступа к рынку, о котором США так долго договаривались”, - гласит заявление Обамы.

Тем же законом статус постоянного нормального торгового партнера предоставлен Молдавии.

Американский бизнес положил несколько месяцев на то, чтобы добиться от Конгресса одобрения закона, который придаст компаниям уверенности в том, что они смогут извлечь все выгоды из вступления России во Всемирную торговую организацию. РФ присоединилась к ВТО 22 августа.

В противном случае, американские компании, такие как Caterpillar, Ford, JP Morgan Chase, окажутся в невыгодном положении по сравнению с остальным миром, который уже установил полноценные отношения с Россией в рамках ВТО.

Пока закон не будет подписан, Соединенные Штаты не смогут воспользоваться системой разрешения споров в рамках ВТО в случае несправедливого ограничения Москвой американского импорта.

Россия занимает двадцатое место по объему торговли с США, оборот которой составляет около $43 миллиардов. В рамках вступления в ВТО Россия согласилась урезать тарифы, открыть рынок услуг и провести другие реформы в области торговли.

Американский экспорт в Россию составил в прошлом году $8,3 миллиарда, а голосование за PNTR рождает надежды, что продажи в ближайшие пять лет могут удвоиться, а то и утроиться.

Многие американские законодатели отказывались голосовать закон о PNTR, который отменяет действие поправки Джексона-Вэника от 1974 года, без положений о правах человека.

Тогда поправка Джексона-Вэника привязала предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле с США к праву евреев бывшего Советского Союза свободно эмигрировать из страны. Поскольку этот процесс признан успешным, норма, противоречащая правилам ВТО, оставалась реликтом холодной войны.

СМЕРТЬ БОРЦА С КОРРУПЦИЕЙ

Закон о признании РФ полноправным торговым партнером содержит положения, которые приводят Москву в ярость и обязывают Обаму опубликовать имена россиян, предположительно причастных к насильственными действиям в отношении Сергея Магнитского и его смерти. Юрист, обвинявший российских силовиков в коррупции, в 2009 году скончался в тюрьме.

Закон также потребует от властей США на постоянной основе отказывать в визах чиновникам из списка и замораживать активы любого фигуранта, так же, как и тех, кто будет пренебрегать правами человека в дальнейшем.

Американская администрация будет обязана опубликовать имена российских нарушителей прав человека, но может сделать исключения в тех случаях, когда они будут отвечать интересам национальной безопасности США.

“Моя администрация продолжит работу с конгрессом и нашими партнерами, чтобы поддержать стремление к демократическому будущему России и пропагандировать главенство закона и соблюдение прав человека во всем мире”, - сказал Обама.

Российский МИД обвинил американских законодателей в том, что они живут мерками холодной войны.

“Следует отдавать себе отчет, что одобренный Сенатом закон весьма негативно скажется на перспективах двустороннего сотрудничества. Ответственность за это, разумеется, целиком и полностью ложится на США”, - говорится в заявлении министерства.

Сенатор-демократ от штата Мериленд Бен Кардин, помогавший разработке “закона Магнитского”, сказал, что продолжит добиваться того, чтобы эти нормы стали универсальными и чтобы их можно было использовать против тех, кто нарушает права человека во всех частях света.

“Этим голосованием мы создаем прецедент для будущих торговых соглашений, который будет означать для мирового сообщества, что те, кто нарушает права человека, не уйдут от ответственности, даже если родная страна не может воздействовать на них. В том, что касается прав человека, нет пространства для компромисса”, - сказал Кардин.

Закон о полноценном торговом партнерстве также обязывает Белый дом удостовериться, что Россия придерживается правил ВТО.

“Если есть области, где Россия не выполняет своих обязательств, администрация должна будет представить план действий и взяться за это”, - сказал сенатор-республиканец Оррин Хэтч из финансового комитета.

При участии Томаса Гроува. Перевод Марии Цветковой. Редактор Дмитрий Антонов

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below