27 марта 2014 г. / , 14:28 / через 3 года

АНАЛИЗ-Упустив Украину, Путин будет соблазнять евразийством Среднюю Азию

Президенты Казахстана, России, Таджикистана и Киргизии на саммите в Москве 19 ноября 2012 года. Упустив из цепких рук самый соблазнительный приз - Украину - Владимир Путин, скорее всего, теперь обратится к авторитарным лидерам Центральной Азии, в первую очередь, Нурсултану Назарбаеву из Казахстана, в надежде осуществить мечту о создании Евразийского союза из бывших советских республик. REUTERS/Yuri Kochetkov/Pool

Дмитрий Соловьёв

АЛМА-АТА (Рейтер) - Упустив из цепких рук самый соблазнительный приз - Украину - Владимир Путин, скорее всего, теперь обратится к авторитарным лидерам Центральной Азии, в первую очередь, Нурсултану Назарбаеву из Казахстана, в надежде осуществить мечту о создании Евразийского союза из бывших советских республик.

Стремительная аннексия Крыма российским президентом принесла ему огромную популярность на родине, но внесла коррективы в его сценарий, предусматривавший добровольное вхождение остальной части Украины в новое объединение, которое Путин стремится расширить насколько это возможно в пределах бывшего Советского Союза.

“Потеряв Украину, Москва будет скорее всего рассматривать Центральную Азию в осуществлении её интеграционных планов”, - считает аналитик IHS Global Insight Лилит Геворкян.

Именно Казахстан был одной из двух постсоветских стран, наряду с Белоруссией, вошедшей в Таможенный союз с Россией. Члены союза планируют в этом году подписать документ о создании Евразийского экономического союза - регионального блока внутри советских границ, призванного со временем стать противовесом Евросоюзу.

Хотя остальные четыре республики Центральной Азии не входят в число основополагающих членов нового объединения, все они, вероятно, будут сильнее втягиваться в орбиту интересов Москвы на фоне восстановления ее влияния в регионе, которым она правила большую часть XIX и XX веков.

Государства Центральной Азии, чья территория сопоставима с Западной Европой и простирается от Каспийского моря до Китая, ответили на события на Украине либо молчанием, либо составленными в осторожных выражениях заявлениями, избегая раздражать Москву.

Недоверие Путина к западному стилю политики хорошо здесь знакомо: во главе Казахстана, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана находятся правители, не допускающие инакомыслия. Исключением является лишь хронически нестабильная Киргизия со своим желанием построить парламентскую демократию.

Казахстан - богатейшая страна в регионе, наиболее близка к России и к тому же имеет крупнейшую русскую диаспору. В телефонном разговоре с Путиным 10 марта Назарбаев - политический ветеран, входивший в состав советского Политбюро перед распадом СССР в 1991-м - заявил, что понимает позицию России. Во вторник лидер Казахстана заявил, что работа по созданию Евразийского экономического союза будет продолжена.

“Интеграция дает возможность убрать таможенные барьеры и повышает конкурентоспособность. Поэтому у нас здесь чисто прагматический интерес - развивать страну, поднимать экономику и увеличивать ВВП”, - цитирует пресс-служба президента, высказавшегося в кулуарах саммита по ядерной безопасности в Гааге.

“НЕЗАВИСИМОСТЬ - КОНСТАНТА”

Однако Назарбаев посчитал нужным подчеркнуть, что его страна не намерена вновь оказаться под управлением Москвы.

“Что касается нашей политической независимости, то это константа, и Казахстан никому не отдаст суверенитет”, - сказал он.

Эти слова были прямо направлены на то, чтобы успокоить тревоги среди некоторых соотечественников Назарбаева в преимущественно мусульманской стране.

“Казахское общество и большая часть этнических казахов рассматривали события на Украине как прямую угрозу Казахстану и его территориальной целостности”, - сказал политический аналитик из Алма-Аты Айдос Сарым.

Несмотря на то, что Казахстан объявил о своей независимости от Советского Союза более 22 лет назад, добывает нефть и природный газ и ведет переговоры о вступлении во Всемирную торговую организацию, его экономика тесно связана с российской.

“У нас в регионе есть Казахстан, есть Китай и есть общая граница с Россией протяженностью 7.000 километров, так что, естественно, ни один трезвомыслящий человек в этой стране не скажет вам, что он не будет сотрудничать с Россией. Вопрос лишь в том, как это делать и на каких условиях”, - сказал Сарым.

Бывший сталевар, 73-летний Назарбаев на протяжении более двух десятилетий осуществлял так называемую “многовекторную внешнюю политику”, маневрируя в целях поддержки собственной независимости между Россией, Китаем и Западом. Он описывает предлагаемый Евразийский союз как близкий по структуре к ЕС, но никак не новую Российскую Империю.

“Например, в Европейском союзе... Еврокомиссия решает таможенные вопросы, регулирует процессы в сфере торговли, тарифов, транспортировки нефти и газа, электроэнергии, железных и автомобильных дорог”, - сказал Назарбаев в Гааге.

“Окончательные решения будут приниматься с согласия всех трех государств”.

БЕЗ “ПЯТОЙ КОЛОННЫ” В КАЗАХСТАНЕ

Заявление Путина от 1 марта о праве России вторгаться в соседние государства с целью защиты этнических русских напугало Казахстан так, как ни одно другое политическое высказывание Москвы за последние 20 лет.

На заре независимости в 1991 году казахи составляли около 40 процентов населения - почти столько же, сколько русские. Однако теперь, благодаря эмиграции русских и более высокой рождаемости среди казахов русские составляют лишь 22 процента населения, тогда как доля казахов выросла до 65.

Некоторые российские националисты в Москве, возглавляемые парламентарием Владимиром Жириновским, все еще призывают к “возврату” России северного Казахстана, включающего исторически русские города, к примеру, Петропавловск, стоящий на Транссибирской магистрали.

Но одним из признаков жёсткой политики, проводимой Назарбаевым, является именно отсутствие открытого пророссийского сепаратизма, подобного тому, который пропагандировала крымская “Партия русского единства”, захватившая власть на черноморском полуострове, после того как вооруженные люди в форме без опознавательных знаков, которых Запад считает российскими военными, заняли здание регионального парламента в конце февраля.

Случавшиеся время от времени в 1990-х вспышки межэтнической напряженности сейчас почти забыты. Назарбаев выступает с речами как на казахском, так и на русском.

“Русские Казахстана сильно отличаются от русских в Крыму, никогда не считавшими себя украинскими гражданами”, - считает политический аналитик Александр Князев.

“Местные русские ассоциируют себя с этой страной. Те, кто считал по-другому, уже уехали”.

Просочившееся в прессу в 2010 году письмо посольства США в Казахстане говорило о том, что в республике нет угрозы пророссийского сепаратизма.

“Этнические русские в Казахстане иногда изображаются в качестве ”пятой колонны“, поддерживающей Российскую Федерацию. Последние исследования указывают, что эта оценка в целом неверна”, - говорилось в секретном послании дипломатов, которое утекло на сайт WikiLeaks.

СОСЕДИ - ЛОЯЛЬНЫЕ И НЕ СЛИШКОМ

Наиболее бедные соседи Казахстана по региону - Таджикистан и Киргизия - заявили о желании вступить в Таможенный союз, но по причине бедственного положения их экономик могут пройти годы до того, как им представится возможность вступить в Евразийский экономический союз.

Тем не менее, оба государства входят в орбиту интересов Москвы. На фоне готовящегося выхода американских войск из Афганистана, Россия заручилась долговременным военным присутствием в Киргизии и Таджикистане в обмен на списание долгов, улучшение условий для трудовых мигрантов и льготных поставок вооружений и нефтепродуктов.

Самая населенная страна региона - 30-миллионный Узбекистан - разрешил российским энергокомпаниям разработку его многообещающих, но малоисследованных месторождений углеводородов.

Бессменного с советских лет узбекского лидера Ислама Каримова, которому 76, избегают на Западе: правозащитники считают Каримова одним из наиболее репрессивных лидеров планеты.

Несмотря на это, узбекскому лидеру удается сотрудничать со странами Североатлантического альянса в вопросах безопасности. Но, вероятно, ему придется сблизиться с Москвой на фоне ухода войск НАТО из Афганистана в этом году. Ташкент не спешил с аплодисментами в адрес России по поводу Крыма и напомнил об основополагающих принципах устава ООН, призвав "воздерживаться в международных отношениях от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства" (uza.uz/ru/politics/27777/).

Однако на большей части Центральной Азии главным соперником России является вовсе не Запад, а Китай.

Наиболее явно это проявляется в Туркмении, одном из самых закрытых государств мира, управляемом президентом Курбанкули Бердымухамедовым, окружённым на родине культом личности.

Обладая четвертыми в мире крупнейшими запасами газа, Туркмения всё еще зависима от построенного в советские годы трубопровода, проходящего по России. Однако Пекин спонсировал строительство трубы в своём направлении и отобрал у Москвы статус крупнейшего покупателя туркменского газа.

В прошлом году китайский лидер Си Цзиньпин лично присутствовал на вводе в эксплуатацию второго по величине в мире газового месторождения - туркменского Галкыныш. Именно потребность Китая в энергоресурсах, а не негодование Запада способна стать главным препятствием на пути воссоздания Москвой империи в Азии.

При участии Марии Гордеевой в Алма-Ате, Раушан Нуршаевой в Астане, Ольги Дзюбенко в Бишкеке, Романа Кожевникова в Душанбе и Марата Гурта в Ашхабаде. Перевод и текст Романа Кожевникова, редактировал Денис Дёмкин

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below