23 сентября 2010 г. / , 09:13 / 7 лет назад

Украина изучает правомерность политреформы 2004 г

<p>Флаг Украины на здании парламента в Киеве 18 февраля 2010 года. Конституционный суд Украины в четверг начал рассмотрение правомерности политической реформы 2004 года, лишившей президента страны значительной части полномочий, перешедших парламенту и правительству. Эксперты предрекают, что судьи примут решение в угоду новой власти, однако признание поправок незаконными породит непредсказуемые правовые коллизии.Konstantin Chernichkin</p>

Павел Политюк

КИЕВ (Рейтер) - Конституционный суд Украины в четверг начал рассмотрение правомерности политической реформы 2004 года, лишившей президента страны значительной части полномочий, перешедших парламенту и правительству. Эксперты предрекают, что судьи примут решение в угоду новой власти, однако признание поправок незаконными породит непредсказуемые правовые коллизии.

В декабре 2004 года в разгар "оранжевой" революции и после длительных переговоров власти и оппозиции Верховная Рада единым компромиссным пакетом проголосовала за внесение поправок в Конституцию и проведение дополнительного третьего тура президентских выборов.

С 2006 года после конституционной реформы право формировать правительство перешло к парламенту, а за президентом осталось лишь полномочия вносить на утверждение Верховной Рады кандидатуры министров обороны и иностранных дел, а также формальное право подавать в парламент выбранную коалицией кандидатуру премьер-министра.

После прихода к власти в начале 2010 года президента Виктора Януковича его сторонники в парламенте заговорили о необходимости отменить прежние поправки в Конституцию, которые "разбалансировали государственный механизм".

В июле более половины депутатов парламента Украины, в основном члены фракции президентской Партии регионов, обратились в Конституционный суд с просьбой определить насколько принятие поправок соответствовало основному закону.

По словам судьи-докладчика Конституционного суда Сергея Вдовиченко, депутаты утверждают, что закон о внесении поправок был принят парламентом в нарушение закона, так как проект перед голосованием не прошел необходимую по закону экспертизу в Конституционном суде.

Последствия решения Конституционного суда пока не ясны ни аналитиками, ни самим судьям, так значительная часть законодательства базируется на измененной Конституции.

Судья КС Виктор Шишкин спросил в четверг представителя депутата, представившего требование о неправомерности конституционных поправок:

"Просчитывали ли вы юридические последствия, если мы придем к выводу, что этот закон нужно будет признать неконституционным? Ведь на базе этих конституционных норм были приняты значительные по численности законы. Вы думали о том, а что же делать с тем законодательством, которое не будет соответствовать Конституции?"

"ПРАВОВОЙ ХАОС?"

По однозначному мнению аналитиков, суд признает неправомерным принятие закона о политреформе 2004 года, однако эксперты отмечают, что такое решение может породить вопросы о легитимности предыдущей и нынешней власти.

"Решение Конституционного суда очень легко спрогнозировать - большинство членов суда признают нарушения конституционной процедуры при проведении политической реформы 2004 года. Суд также порекомендует парламенту внести изменения в Конституцию, так как невозможно автоматически вернуться к конституции 1996 года", - говорит политолог Владимир Фесенко.

"Парламент будет вынужден начать процедуру изменения Конституции, так как иначе возникает правовой хаос", - говорит он.

По мнению политолога Михаила Погребинского из Киевского центра политических исследований, суду предстоит определить как выйти из возможной правовой коллизии, так как может встать вопрос о легитимности правительства.

"Суд примет решение о нарушении процедуры принятия закона и, соответственно, о его неконституционности. Однако такое решение оставляет массу вопросов - вступит ли в действие Конституция 1996 года или еще нужны какие-то решения парламента. Если вступит в силу К-1996, то означает, что меняется срок полномочий парламента, возникает вопрос о легитимности нынешнего правительства", - говорит Погребинский.

Редактор Шамиль Байгин

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below