October 1, 2010 / 8:50 AM / 7 years ago

Янукович получил мандат на строительство вертикали власти

ВРЕМЯ ЧТЕНИЯ 6 МИНУТ

<p>Судьи Конституционного суда Украины собрались на открытие заседания в Киеве, 17 апреля 2007 года. Конституционный суд Украины принял в пятницу решение вернуть страну к президентско-парламентской форме правления с возвращением президенту части потерянных после конституционной реформы 2004 года полномочий.Gleb Garanich</p>

Павел Политюк

КИЕВ (Рейтер) - Конституционный суд Украины вернул президенту Виктору Януковичу широкие полномочия, отобранные у главы государства во время "оранжевой" революции, убрав перед новым лидером страны последние законодательные препятствия для строительства "вертикали власти".

В пятницу Конституционный суд отменил конституционную реформу 2004 года, вернув Украину к президентско-парламентской форме правления и Конституции 1996 года, согласно которой президент вновь получил полный контроль над правительством.

С 2006 года после вступления в силу поправок право формировать Кабинет перешло к парламенту, а за президентом оставались полномочия вносить на утверждение Верховной Рады кандидатуры министров обороны и иностранных дел, а также формальное право подавать в парламент выбранную коалицией кандидатуру премьера.

После реформы противостояние между прежними президентом Виктором Ющенко и премьером Юлией Тимошенко фактически парализовало процесс принятия решений в стране. Януковичу же с победой на президентских выборах в начале года удалось в короткий срок получить контроль над коалицией и правительством,

В июне его соратники в Раде уже попытались инициировать процесс пересмотра Конституции, а в июле обратились в Конституционный суд с просьбой определить законность поправок.

"Конституционный суд решил признать несоответствующим Конституции Украины и неконституционным закон Украины о внесении изменений в Конституцию от 8 декабря 2004 года номер 2222-4 в связи с нарушением конституционной процедуры его рассмотрения и принятия", - зачитал решение суда его глава Анатолий Головин.

Суд также обязал все органы власти немедленно привести законодательные и другие акты в соответствие с Конституцией 1996 года в редакции, которая существовала до внесения в нее изменений.

"страница перевернута"

"На сегодня страница склок и войн власти перевернута", - охарактеризовала решение суда представитель Януковича Елена Лукаш.

Сам Янукович призвал парламент выполнить решение суда: "В Украине должно быть и будет верховенство права - это главный принцип демократии. Поэтому любые решения Конституционного суда президент, Верховная Рада и правительство должны выполнять".

Он также заявил о необходимости референдума и созыва Национальной конституционной ассамблеи для реформы политической системы.

"Новая реформа политической системы является неотъемлемой составной курса реформ и станет важным шагом к общенациональному согласию. Я поддерживаю идею референдума, а также идею (созыва) Национальной конституционной ассамблеи как механизма для эффективной консолидации на пути реформирования политической системы", - заявил президент в телеобращении к нации.

В декабре 2004 года в разгар "оранжевой" революции после длительных переговоров уходящей власти и оппозиции Верховная Рада компромиссным пакетом проголосовала за внесение поправок в Конституцию и проведение дополнительного третьего тура президентских выборов.

Сторонники Януковича из Партии регионов в то время поддержали поправки, сужающие власть президента, расценивая их как сдерживающий фактор для готовившегося стать президентом Ющенко.

Обладая большой фракцией в Верховной Раде, "регионалы" имели возможность блокировать многие инициативы разрозненных "оранжевых" сил, а сам Янукович в 2007 возглавил коалиционное правительство. В то время Янукович, обладая широкими полномочиями, выступал против отмены политреформы.

Однако после его избрания президентом он и его сторонники заговорили необходимости отменить прежние поправки в Конституцию, которые "разбалансировали государственный механизм" и вернуть главе государства утраченные полномочия ради проведения давно назревших экономических реформ.

правовые коллизии

Аналитики еще до оглашения вердикта прогнозировали, что суд станет на сторону сторонников действующего президента, так как при принятии закона 2004 года был допущен ряд процедурных нарушений.

Однако и они, и разрозненная оппозиция ожидали, что суд пойдет на более компромиссное решение и не станет одним росчерком пера перечеркивать шесть лет жизни страны при прежней Конституции

"Это решение Конституционного Суда - узурпация государственной власти. Этот день войдет в историю как уничтожение демократии, установления диктатуры, день украинского ГКЧП", - сказала после оглашения вердикта возглавившая оппозицию Юлия Тимошенко.

По ее словам, возврат к Конституции 1996 года означает нелегитимность всех ветвей власти и лишь досрочные выборы парламента и президента могут быть выходом из правовой коллизии.

"Сейчас очевидно, что президент, парламент, правительство, Конституционный суд и все другие представители власти избирались при другой Конституции, которую сегодня попрали. Они не наделялись от народа той властью, которую они себе присвоили этим решением суда. Вывод может быть один - президент, парламент и правительство - все должны быть переизбраны на внеочередных выборах".

Партия экс-президента Ющенко пока не комментировала решение суда.

По мнению аналитиков, вердикт суда ставит парламент перед необходимостью согласовать сотни ранее принятых законов со старой Конституцией. Однако как это сделать, пока никто не знает.

"Никакого понимания того, что делать дальше ни у кого нет, в том числе и у президента и его команды", - говорит директор Киевского центра политических исследований Михаил Погребинский.

"Перед председателем и всем составом Верховной Рады станет вопрос, как соотнести принятые с 2004 года документы с этим решением суда, и что делать с этими законами. Пока не понятно, примет ли парламент автоматически это решение суда", - оценивает ситуацию политический эксперт Виктор Небоженко.

"Следующая неделя будет моментом истины для Верховной Рады - она законодательный орган или исполнительный орган для решений Конституционного суда?" - отметил эксперт.

При участии Юрия Куликова, Наталии Зинец. Редактор Шамиль Байгин

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below