8 февраля 2012 г. / , 16:08 / через 6 лет

Россия мешает превращению ООН в средство борьбы с режимами

Луи Шарбонно

Министры иностранных дел стран - постоянных членов Совета Безопасности ООН и Германии выступают на пресс-конференции в Берлине 30 марта 2006 года. Российское вето антисирийской резолюции в Совете Безопасности ООН - не только защита близкого союзника и покупателя вооружений, но еще и доказательство намерений Москвы помешать Западу использовать ООН для "крестового похода" против недружественных режимов. REUTERS/Tobias Schwarz

ООН (Рейтер) - Российское вето антисирийской резолюции в Совете Безопасности ООН - не только защита близкого союзника и покупателя вооружений, но еще и доказательство намерений Москвы помешать Западу использовать ООН для “крестового похода” против недружественных режимов.

Это же касается и Китая, который поддержал позицию РФ и совместно с ней заблокировал европейско-арабский проект резолюции, в основе которого лежит план Лиги арабских государств: уход президента Сирии Башара Асада и подготовка страны к свободным выборам.

Действия России, по словам экспертов и дипломатов, предприняты в ответ на необычайно активный период в работе Совета Безопасности. В прошлом году он дважды принимал резолюции, допускающие “все необходимые меры” - дипломатический термин, под которым кроется разрешение применять военную силу - в Ливии и Кот-д‘Ивуаре.

Помимо этого, в случае с Ливией и Кот-д‘Ивуаром Совбез впервые прислушался к западной точке зрения о необходимости защищать гражданское население от собственного правительства.

В обоих случаях Россия и Китай остались в стороне, и санкционированная ООН интервенция привела к свержению правителей. Гибель Муаммара Каддафи от рук повстанцев положила конец шестимесячной гражданской войне - самому кровопролитному фрагменту “арабской весны” в прошлом году, а ивуариец Лоран Гбагбо оказался в камере Гаагского суда.

Западные державы и правозащитные организации приветствуют концепцию “ответственности за защиту” мирного населения, но Москва и Пекин не скрывают своего отношения к идее, которую приравнивают к нарушению государственного суверенитета, для защиты которого и была основана ООН.

Что касается Ливии, Москву возмутило решение Франции и других стран снабжать оружием повстанцев в обход эмбарго ООН, хотя ключевую роль, по всей видимости, сыграла авиация НАТО.

Россия обвинила США и их европейских союзников в том, что они ввели в заблуждение других членов Совбеза, включающего 15 государств, и использовали мандат ООН в качестве прикрытия для поддержки ливийских повстанцев и уничтожения Каддафи.

Москва, воздержавшаяся 17 марта 2011 года от голосования ливийской резолюции и не помешавшая, таким образом, применению военной силы, пообещала не допустить подобного в Сирии - крупном импортере вооружений из РФ, на территории которого расположена российская военно-морская база.

“Я рассматриваю российское вето на этой неделе как очередную демонстрацию их отказа от активного, устанавливающего нормы Совета Безопасности, появившегося в прошлом десятилетии”, - говорит Джордж Лопес, профессор Нотр-Дамского университета.

“Ливийский случай был последней каплей для русских, отсюда и их октябрьское вето первой сирийской резолюции”, - сказал он.

ВОЗВРАТ К РЕАЛИЯМ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ?

Цель российского вето не исчерпывается защитой союзов, дивидендов от продаж вооружений и стратегически важного партнера. В центре нынешней ситуации - противоположные взгляды России и Китая, с одной стороны, и Запада - с другой, насчет того, может ли ООН вмешиваться во внутренние конфликты.

По мнению аналитиков, позиция России и Китая не должна удивлять: некоторые страны Запада и многие правозащитные группы обвиняют как Москву, так и Пекин в преследовании инакомыслящих.

“Сирийские вето - яркое доказательство давних противоречий между Россией и Китаем и многими другими странами, но в первую очередь, Западом”, - говорит Дэвид Боско из Американского университета в Вашингтоне.

“Тут замешаны политические интересы всех разновидностей, но есть также главное расхождение в понимании того, должно ли мировое сообщество вмешиваться во внутренние конфликты наперекор воле властей”, - отметил он.

Лопес считает, что в лице Китая Россия обладает надежным партнером, поскольку Поднебесная сама упорно огораживает от санкций Совета безопасности ООН своих стратегических союзников - например, Мьянму, Северную Корею и Судан.

Он полагает, что китайское вето не говорит о поддержке Асада, а является “жестом солидарности, после которого русские поддержат их по северокорейским вопросам в Совете”.

Столкнувшись с сопротивлением России в Совбезе ООН, США и Франция заговорили о возможности активизации усилий за пределами ООН и создании коалиции стран, которые обложат режим Асада жесткими санкциями.

Западные дипломаты в Совбезе угадывают за российской позицией и грядущую “репутинизацию” российской внешней политики, пробный образец курса премьер-министра Владимира Путина, который он, как ожидается, примет по отношению к Западу, если вернется в президентское кресло после мартовских выборов.

С приближением выборов, утверждают аналитики, нет ничего удивительного в том, что Путин делает выбор в пользу жесткой антизападной риторики в сирийском вопросе.

Получается, что Совбез возвращается в дни холодной войны, когда советско-американское противостояние делало организацию практически недееспособной? Дипломаты дают отрицательный ответ.

После ветирования сирийской резолюции в субботу представитель Франции в ООН Жерар Аро сказал журналистам, что не верит в то, что Совбез оказался в безвыходном положении, хотя и очевидно, что по сирийскому вопросу он зашел в тупик.

Аро отметил сотрудничество с Россией во многих сферах, хотя и существуют проблемы, решить которые в формате ООН едва ли возможно - к примеру, израильско-палестинский конфликт.

Да и с сопротивлением со стороны Москвы США и их союзники сталкиваются не в первый раз. В 1990-х годах Москва отчаянно отстаивала интересы Сербии во время балканских войн и выступала защитником Белграда в Совете безопасности.

После неэффективного использования сил ООН во время боснийской войны 1992-1995 годов, не остановившего кровопролитие, в 1999 году США и их европейские союзники послали войска НАТО на помощь косовским албанцам без санкции ООН и наперекор России.

Долгое время Россия мешала и принятию карательных санкций ООН в отношении Ирана, хотя в конечном счете их одобрила.

Перевел Антон Колодяжный. Редактор Дмитрий Антонов

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below