March 13, 2012 / 7:13 PM / 5 years ago

Медведев завещал контролировать расходы чиновников

ВРЕМЯ ЧТЕНИЯ 6 МИНУТ

Президент РФ Дмитрий Медведев катается на лыжах на плато Лаго-Наки на юге России 11 марта 2012 года. Медведев, уступивший Владимиру Путину место Кремле, на излете президентского срока вернулся к предвыборному обещанию побороть коррупцию, так и не сдавшуюся ему за 4 года. Он предложил попробовать еще несколько способов, которые эксперты назвали полумерами, упирающимися в исполнение и отсутствие политической воли.Dmitry Astakhov/RIA Novosti/Kremlin

Дарья Корсунская

МОСКВА (Рейтер) - Дмитрий Медведев, уступивший Владимиру Путину место Кремле, на излете президентского срока вернулся к предвыборному обещанию побороть коррупцию, так и не сдавшуюся ему за 4 года. Он предложил попробовать еще несколько способов, которые эксперты назвали полумерами, упирающимися в исполнение и отсутствие политической воли.

Россияне, согласно опросам, считают расцвет коррупции одним из главных провалов в политике 12 путинских лет, а инвесторы называют ее основным тормозом для развития бизнеса в России. Путин, который в мае переедет в Кремль, пообещал поднять Россию на 100 ступеней со 120-й строчки рейтинга привлекательных для бизнеса стран.

На заседании Совета про противодействию коррупции во вторник Медведев сказал, что "наши стандарты борьбы с коррупцией полностью соответствуют требованиям международных конвенций об установлении ответственности за незаконное обогащение, в том числе той идее, которая закреплена в небезызвестной статье 20 Международной конвенции ООН против коррупции".

Российские власти давно провозглашают курс на борьбу с коррупцией, но отказываются ратифицировать статью 20, предусматривающую контроль за соответствием расходов должностных лиц доходам.

"Основы нашей правовой системы - принцип презумпции невиновности - не позволяют применять к чиновникам меры уголовно-правового характера, если не доказано, что они получили эти средства преступным путем. Соответственно, и термин статьи 20 - незаконное обогащение - в системе наших правовых координат может употребляться только тогда, когда преступление именно как уголовно наказуемое деяние выявлено и доказано", - объяснил Медведев, на излете президентства публично признававший поражение в борьбе с продажными чиновниками.

Медведев предложил принять новый закон - он обяжет государственных и муниципальных служащих предоставлять сведения о том, какие средства были потрачены ими, а также членами их семьи на приобретение недвижимости, ценных бумаг, акций и транспортных средств. С госслужащего, по словам Медведева, могут потребовать и данные об источниках израсходованных средств, если сумма сделки превышает трехгодовой суммарный доход членов семьи по основному месту службы.

"Если проверка выявляет, что расходы чиновника по тем сделкам, во всяком случае, которые государство потенциально способно проконтролировать, явно превышают его доходы, и соответствующее лицо не может объяснить, откуда получены эти средства, то это может быть основанием как для увольнения такого чиновника с государственной службы, так и основанием для того, чтобы обратить имущество, которое приобретено на неизвестные доходы, в собственность государства", - сказал Медведев.

не верблюд

Глава администрации президента РФ Сергей Иванов успокоил коллег, объяснив, что презентованный Медведевым во вторник план борьбы с коррупцией не обещает кампанейщины.

"С одной стороны, нам нужен контроль за расходами, с другой стороны, мы не можем превращать весь этот процесс в охоту на ведьм и сведение счетов. Нельзя создавать ситуацию, когда чиновник, честно исполняющий свои обязанности, - а таковых, смею утверждать, - у нас большинство, будет не работать, а только отписываться и доказывать, что, извините, он не "верблюд", - цитирует Иванова Интерфакс.

В рейтинге Transparency International по уровню коррупции в списке из 183 стран Россия находится на 143-м месте - на одной строчке с соседями по бывшему СССР Белоруссией и Азербайджаном.

Глава российского представительства Transparency International Елена Панфилова говорит, что эффективность озвученных мер будет зависеть от качества применения.

"Все это декларирование может иметь смысл, если есть ресурсы, люди, механизмы для того, чтобы проводить проверки. То, что это принимается, - безусловно, шаг вперед. Но это не сильно изменит ситуацию в ближайшее время", - сказала она.

"Троянский конь спрятался за границей. Как они собираются решать проблему проверки заграничной собственности и активов - вот вопрос, который надо задавать".

Вице-президент "Деловой России" Антон Данилов-Данильян говорит, что для борьбы с коррупцией не хватает политической воли, а не законов.

"У нас достаточно норм в законодательстве, которые позволяют эффективно бороться с коррупцией. Если есть политическая воля и желание ежедневно этим заниматься и настраивать исполнителей, то можно и без дополнительных законодательных инициатив добиться очень хороших результатов", - уверен Данилов-Данильян.

По его мнению, действия властей идут вразрез с риторикой. Он привел в пример интерес полицейских из управления по борьбе с экстремизмом к проекту "Роспил" Алексея Навального, посвященному изучению госзакупок на предмет коррупции.

"Это шаг по сути своей в противоположном направлении. Это очень важный критерий, как с подобными людьми взаимодействуют. Если всерьез работают с той информацией, которую они предоставляют, если вовлекают гражданское общество в непосредственную работу как партнеров, а не как врагов, тогда будем двигаться в правильном направлении. А все остальное больше на слова похоже", - сказал Данилов-Данильян.

Редактор Алексей Калмыков

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below