9 апреля 2012 г. / , 16:12 / 5 лет назад

АНАЛИЗ-Избирательное правосудие по-украински

Похороны жертвы насилия Оксаны Макар в поселке Шевченко под Николаевом, Украина. 31 марта 2012.Украинцы привыкли наблюдать, как подозреваемые в гнусных преступлениях легко уходят от ответственности, но случай с Оксаной Макар шокировал даже тех, кто с глубоким цинизмом относится к системе правосудия постсоветской страны. REUTERS/Yevgeny Volokin

Ричард Балмфорт

КИЕВ (Рейтер) - Украинцы привыкли наблюдать, как подозреваемые в гнусных преступлениях легко уходят от ответственности, но случай с Оксаной Макар шокировал даже тех, кто с глубоким цинизмом относится к системе правосудия постсоветской страны.

Девятнадцатилетняя девушка в начале марта подверглась групповому изнасилованию, была почти удушена и сожжена. Спустя три недели она скончалась, но перед этим ее мать сняла ее на видео, опубликованное на YouTube. Лежа на больничной койке и пытаясь жестикулировать тем, что осталось от ампутированной правой руки, Оксана молит о том, чтобы ее насильники сами оказались изнасилованными в тюрьме.

Милиция областного центра Николаев поначалу отпустила подозреваемых под подписку о невыезде. Поползшие по городку слухи о том, что освобожденные - дети местных чиновников, вывели на улицы сотни недовольных.

Через несколько дней вмешался президент Виктор Янукович. В Николаев была отправлена бригада следователей из Киева. Подозреваемые были вновь арестованы, а несколько милицейских чинов невысокого ранга лишились должностей.

Находящиеся под стражей молодые люди, которым слегка за 20, теперь обвиняются в убийстве, сообщило МВД. Один из них - сын бывшего высокопоставленного областного бюрократа.

Украинцы давно жалуются, что доставшаяся стране в наследство от СССР система правосудия превратилась в инструмент манипулирования - с помощью взяток или политического давления - в руках богатых, влиятельных и с большими связями. Критики рассматривают случай с Макар и другие подобные эпизоды как выразительное свидетельство коррумпированности системы.

“Есть судьи, которые берут взятки, и есть судьи, которые подчиняются приказам с Банковой (улица, где располагается администрация президента)”, - сказал лидер Международной Лиги защиты прав граждан Украины Эдуард Багиров.

“Это как раковая опухоль, чьи метастазы распространились по всему телу. Это возвращение к советским временам.”

Психиатр и ветеран правозащитного движения в СССР Семен Глузман сказал газете “Зеркало недели”, что шокированное трагедией с Макар общество разгневано безнаказанностью и что ситуация требует фундаментальных реформ.

“Если бы не было гражданской реакции, если бы не пробудилось какое-то гражданское чувство у населения, то, вероятно, эти люди не попали бы в тюрьму и не были бы осуждены”, - сказал он.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВОСУДИЕ

Наиболее громким примером из современной судебной практики Украины стало дело лидера оппозиции Юлии Тимошенко, которая получила семь лет тюрьмы за превышение полномочий при заключении газовой сделки с Россией в бытность премьер-министром. Тимошенко отрицает обвинения и считает преследование местью со стороны давнего политического соперника, Януковича. Тем временем правоохранительные органы расследуют еще ряд уголовных дел в отношении осужденной и ее соратников, включая обвинение в причастности её к убийству. Тимошенко назвала это “абсурдным”.

Западные правозащитники говорят, что обвинения против экс-премьера в судах Запада просто бы рассыпались.

“Для искушенного эти обвинения выглядят натянутыми и стоило бы отнести их к сфере политической, нежели уголовной ответственности, если вообще для этого есть почва”, - написал эксперт-правовед из Дании Микаэль Лингбо, бывший прокурор и шеф полиции, который проанализировал состояние украинской правоохранительной системы для датского Хельсинского комитета по правам человека.

Вне зависимости от своего отношения к Тимошенко, многие украинцы уверены, что киевский судья сыграл роль в политической вендетте.

Президент отрицает вмешательство в дело экс-премьера. Но Янукович и его помощники согласны, что система правосудия должна быть реформирована.

“Судебная система далека от идеала, в судах есть коррупция”, - сказал замглавы администрации президента, руководитель Главного управления по вопросам судебной реформы и судоустройства Андрей Портнов, один из авторов проекта преобразований, которые приблизили бы Украину к нормам Евросоюза.

“Мы должны работать над тем, чтобы сделать ее независимой”.

На Украине нет судов присяжных. По советской традиции, в большинстве случаев дела рассматриваются одним судьей в присутствии пары заседателей. В стране около 8.000 судей и они регулярно оказываются под прессингом заинтересованных в исходе дела сторон, говорят многие независимые юристы и правозащитники.

Портнов сказал, что в последние два года постов лишились около 25 судей, уличенных в причастности к рейдерским захватам бизнес-активов. Официальные цифры указывают, что объектами уголовного расследования в 2011 году стало свыше 400 сотрудников правоохранительных органов.

МЕНТАЛИТЕТ СУДЕЙСКИХ

Портнов видит одной из основных проблем менталитет правоохранителей, неспособных избавиться от привычки в первую очередь угождать начальству.

“У судей сегодня достаточно гарантий независимости. В реальности же каждый судья независим настолько, насколько он хочет быть независимым. К сожалению, постсоветская ментальность часто ведет к тому, что кто-то хочет угодить другому. Отрицать это абсурдно”, - сказал он.

Это привело, говорят украинские комментаторы, к созданию атмосферы безнаказанности для богатых и привилегированных слоев, а также для их детей - “мажоров”, термин, перекочевавший из позднесоветского времени.

Когда тело украинского бизнесмена Василия Кривозуба, привязанного к батарее отопления, извлекли из канала в столице в 2007-м, милиция арестовала Сергея Демишкана, сына главы госкомпании Укравтодор. Были арестованы еще два человека.

Подробности всплыли в зале суда.

Похитители Кривозуба, 62-летнего ветерана афганской войны, пытали его, заставляя подписать отказ от бизнес-собственности, а затем бросили в воду с моста.

“Передавай привет (Жаку) Кусто!”, - цинично напутствовал один из них жертву.

На следствии Демишкан признал себя виновным в убийстве, однако его признание не было принято судом из-за процессуальных нарушений. Двое были отправлены в тюрьму на семь и пять лет за соучастие в убийстве. Сын чиновника получил пять лет с отсрочкой приговора.

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Развращенность судей лишь верхушка айсберга. Андрей Клюев, недавно назначенный во главе Службы безопасности Украины, называет коррупцию “одной из главных угроз национальной безопасности”, ослабляющей эффективность власти.

“Думаю, это вопрос выживания Украины - я не преувеличиваю”, - сказал бывший первый вице-премьер на заседании Совета безопасности в марте.

Иностранные компании часто лишаются контрактов на Украине, если они не платят взяток или платят их в меньшем объеме, чем конкуренты, сказал представитель одной из британских компаний.

По мере увеличения масштаба делового проекта его продвижение требует умасливания государственных служащих определенного уровня, говорят коммерсанты.

Посол Евросоюза на Украине Жозе Мануэль Пинту Тейшейра сказал на инвестиционной конференции 28 февраля, что обещания Януковича о реформах “не увенчались искомым результатом”.

Правительство говорит, что привержено переменам и хочет отменить предварительное заключение по обвинениям, не связанным с насилием. Оно также стремится продвигать опытных судей с солидной репутацией и наказывать взяточничество в судейском корпусе.

Проект нового уголовно-процессуального кодекса, призванного заменить действующий с 1961 года, как ожидается, пройдет второе чтение в парламенте в апреле.

Принятый в 2010 году закон уже позволил повысить зарплаты судьям и ужесточить методы отбора на их должности.

Независимый юрист Наталья Петрова говорит, что эти изменения уже начали приносить плоды.

“Невозможно увидеть немедленные результаты сегодня, но закон, принятый год-полтора назад направлен на улучшение ситуации”, - сказала она.

ДАВЛЕНИЕ НА СУДЕЙ

Но Петрова подвергла обструкции насчитывающий 20 членов Высший совет юстиции, куда входят как представители судейского сообщества, так и лица, отобранные президентом.

Совет находится под сильным влиянием истеблишмента и правящей Партии регионов и обладает право выносить дисциплинарные взыскания судьям и даже увольнять их.

“Высший совет юстиции это карательный орган. Если судья выносит решение, которое не устраивает кого-то еще, он может быть вызван ”на ковер“ и лишен работы”, - сказала она.

“Таким образом, даже если судья профессионально честен и выносит решение в соответствии с законом, существует механизм, через который власти могут на него надавить”.

Датский эксперт Лингбо придерживается похожей точки зрения.

“Высший совет юстиции обладает неприемлемым влиянием на решения судей и их назначения, а также дисциплинарными мерами и возможностями снять судью с должности”, - сказал он.

По мнению Портнова из президентской администрации, должно пройти время прежде, чем изменятся привычки судейского сообщества.

Многие судьи, выносящие решения в отношении влиятельных людей, “возможно, боятся, что такие же меры будут обращены и против них самих”, сказал он.

Но Портнов настаивает, что ни один член совета не прибегал к своим полномочиям для вмешательства в правосудие.

“Примеров тому нет”, - сказал он.

БАРЫШНЯ И ХУЛИГАН

В июле прошлого года Украина была ошеломлена ставшей достоянием YouTube видеозаписью с камеры наблюдения, запечатлевшей как молодой человек таскает женщину за волосы по полу ресторана в Луганске. Затем он бьет ее и обливает колени женщины выпивкой.

Как выяснилось, обидчиком оказался Роман Ландик, 37-летний сын одного из видных парламентариев и влиятельной фигуры на востоке страны. Ландик скрылся в России, но был выслан на родину и отрицает обвинения.

Он был признан виновным в хулиганстве и приговорен к трем годам лишения свободы с отсрочкой приговора на два года. Суд сказал, что принял во внимание, что преступник уплатил компенсацию жертве, 20-летней модели.

Юрист Петрова говорит, что несмотря на шокирующие обстоятельства, данный случай является доказательством того, что система правосудия улучшается.

“Если бы такое случилось несколько лет назад и он сбежал бы за границу, то так и жил бы в свое удовольствие. Но он был арестован и доставлен в суд”, - сказала она.

“С юридической точки зрения здесь все ясно: избиение, и это преступление. Но она (жертва) согласилась с суммой компенсации. В ином случае вердикт был бы другим”.

Перевод Дениса Дёмкина

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below