13 апреля 2012 г. / , 14:12 / 5 лет назад

Минэкoнoмики пpeдложилo Путину выбpaть между вялым pocтом и жизнью в дoлг

Премьер-министр России Владимир Путин и министр экономического развития Эльвира Набиуллина во время встречи, посвященной российскому автопрому, в Тольятти 30 марта 2009 года. Уходящее правительство предпримет очередную попытку избрать долгосрочную модель развития России - рост государственных инвестиций ради перехода от сырьевой к инновационной экономике и жизнь в долг или строгая бюджетная экономия, импорт технологий и знаний, доминирование ТЭК и низкие темпы роста.RIA Novosti/Pool

Дарья Корсунская

МОСКВА (Рейтер) - Уходящее правительство предпримет очередную попытку избрать долгосрочную модель развития России - рост государственных инвестиций ради перехода от сырьевой к инновационной экономике и жизнь в долг или строгая бюджетная экономия, импорт технологий и знаний, доминирование ТЭК и низкие темпы роста.

При этом Минэкономразвития, являющееся автором стратегии, признает, что реализация обоих вариантов под угрозой на фоне отсутствия доверия между властью, бизнесом и обществом, демократических основ и справедливой судебной системы.

В феврале прошлого года премьер Владимир Путин отложил на год выбор стратегии-2030 до завершения парламентской и президентской кампаний. За это время Минэкономики обновило документ, в том числе с учетом предвыборных обещаний тандема, и вновь вынесло на суд правительства, которое, по словам замминистра экономики Андрея Клепача, планирует рассмотреть его 26 апреля.

Уверенности в том, что Кабинет на этот раз сделает принципиальный выбор в пользу одного из сценариев, у чиновников министерства нет, но Клепач считает, что рано или поздно властям придется определяться.

"Планируется, что 26 апреля правительство какие-то решения примет. Может, и не принять... Но я думаю, что в любом случае, что это правительство, что новое правительство будет вынуждено либо сейчас, либо потом принять это решение", - сказал Клепач.

БОГАТЫЙ И ЗДОРОВЫЙ ИЛИ БЕДНЫЙ И БОЛЬНОЙ

Оба сценария предполагают постепенный рост цен на нефть Urals: в 2020 году она достигает $122 за баррель, в 2030 году - $158 за баррель.

Инновационный характеризуется стагнацией добычи нефти, а рост экономики формируется за счет существенного увеличения накопления капитала, инвестиций в транспортную инфраструктуру, науку, образование и здравоохранение.

Частные и государственные расходы на здравоохранение возрастают до 7,1 процента ВВП к 2030 году с 4,6 процента ВВП в 2010 году, образование - до 7,0 процентов ВВП с 5,2 процента ВВП, науку - до 3,0 процентов ВВП с 1,2 процента ВВП в 2010 году.

Увеличение госрасходов на инфраструктуру и НИОКР, по замыслу чиновников Минэкономики, приведет к существенному снижению темпов роста импорта и подъему экспорта продукции ненефтегазового комплекса. Сценарий исходит из сохранения положительного текущего счета за счет существенного наращивания экспорта высокой степени переработки, чистого притока капитала и умеренного ослабления курса рубля.

Среднегодовые темпы роста российской экономики оцениваются на уровне 4,4 процента до 2030 года, без учета эффекта возможных кризисных шоков в мировой экономике.

По мнению министерства, инновационный сценарий позволит сократить разрыв России с развитыми странами. Уровень доходов в ВВП на душу населения к 2020 году возрастет до 90-95 процентов от уровня еврозоны с 48 процентов сейчас, доля среднего класса повысится до 48 процентов с 22-х.

Ради роста придется занимать деньги: дефицит бюджета на протяжении всего срока будет на уровне 1,5-2,0 процента ВВП, а госдолг увеличится до 20-25 процентов к 2030 году.

"Любой экономист всегда скажет, что лучше иметь бездефицитный бюджет. То есть лучше быть богатым и здоровым, чем бедным и больным. Но это банальность. (Надо определить) какой иметь дефицит, чтобы хотя бы в ограниченном масштабе, но провести все эти преобразования и сделать рывок с точки зрения темпов роста, их качества. Мы исходим из того, что такого рода дефицит мы профинансировать можем", - сказал Клепач.

Консервативный сценарий позволяет после 2015 года выйти на бездефицитный бюджет, но за это придется платить ограниченными расходами в человеческий капитал и транспортную инфраструктуру и сократить расходы на оборону и госаппарат, субсидии ЖКХ.

Экономика в этом варианте будет ориентироваться на импортные технологии и знания. Расходы на НИОКР возрастут к 2030 году до уровня не выше 2 процентов ВВП, образование 4,8-6,0 процентов ВВП, здравоохранение - 6 процентов ВВП.

Сценарий основан на реализации масштабных проектов в области разработки нефтегазовых месторождений и строительстве трубопроводов и предполагает среднегодовые темпы роста экономики не выше 3,6 процента.

ПЕРЕВОРОТ В МОЗГАХ

Минэкономики рассчитывает на рост не только государственных инвестиций, но и частных.

"Предполагается, что уже к 2020 году и дальше фактически расходы государства и частного бизнеса сравняются. То есть должна произойти определенная революция в отношении бизнеса и к образованию, и к прикладным разработкам. Здесь не все зависит от государства, хотя предполагается активная роль государства. Но должен быть частный бизнес", - сказал Клепач.

"Переворот в мозгах должен произойти", - объяснил Клепач, за счет чего должно поменяться отношение бизнеса.

"Кто первый, кто второй (государство или бизнес) не так уж и важно. Когда вы объясняетесь в любви, тут же не главное, кто первый начал. Важно, чтобы это произошло взаимно. Так и здесь. Главное, чтобы взаимность была".

Однако взаимности пока нет на фоне отсутствия доверия.

"Инновационный сценарий основан на притоке капитала. Приток капитала означает не только доверие к России со стороны иностранных инвесторов, но и существенное доверие внутри страны - и со стороны предпринимателей, и со стороны общества к государству, и со стороны общества к предпринимателям. Действительно для того, чтобы было стабильное развитие и для того, чтобы Россия была не только великой страной, но и страной, где комфортно жить, нужно доверять друг другу".

"На мой взгляд важно идти через демократию, и через справедливую судебную систему, формирование климата доверия. Во-вторых, профессионализма. На фоне всех споров за демократию или против, профессионализм как на уровне компаний, так часто и государства не растет, а падает".

При этом Клепач считает, что не все сводится к политике и построить сильную экономику можно и без демократии.

"Можно к этому доверию идти через демократию, можно не только через демократию. В мире много демократических стран, но с крайне слабой экономикой. И есть авторитарные государства с развивающейся экономикой. Это не значит, что надо за авторитаризм выступать, но это так. На мой взгляд, здесь нет прямой и однозначной связи. Хотя на мой взгляд, надо идти по пути реальной демократизации, желательно, чтобы меньше народу сидело в тюрьме".

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below