25 июня 2014 г. / , 08:09 / 3 года назад

Министр экономики РФ предлагает вложить весь ФНБ в инфраструктуру

МОСКВА (Рейтер) - Министр стагнирующей экономики России Алексей Улюкаев предложил вложить весь $90-миллиардный пенсионный стабфонд в инфраструктурные проекты ради оживления роста и пустить дополнительные доходы от девальвации рубля на текущие расходы, оценив в интервью газете “Ведомости” риски экономического роста выше инфляционных.

Министр экономики РФ Алексей Улюкаев в Швейцарском пресс-клубе в Женеве 10 июня 2014 года. Министр стагнирующей экономики России Алексей Улюкаев предложил вложить весь $90-миллиардный пенсионный стабфонд в инфраструктурные проекты ради оживления роста и пустить дополнительные доходы от девальвации рубля на текущие расходы, оценив в интервью газете "Ведомости" риски экономического роста выше инфляционных. REUTERS/Denis Balibouse

"При вложениях в долгосрочные инвестиционные проекты риски вполне умеренные, а доходность довольно высока. И решаются серьезные народно-хозяйственные проблемы. На мой взгляд, можно и даже нужно все 100 процентов ФНБ инвестировать в инфраструктурные проекты", - сказал Улюкаев (bit.ly/1nEQLhq).

В июне 2013 года президент Владимир Путин разрешил вернуть 40 процентов средств Фонда национального благосостояния из-за рубежа и вложить в инфраструктурные проекты в России, а через год власти подняли эту планку до 60 процентов. Минфин был против, ссылаясь на инвестиционные и инфляционные риски, и глава ведомства Антон Силуанов в среду подтвердил эту позицию.

“Все те вложения, которые мы сделали из ФНБ, они к нам не возвращаются, несмотря на то, что сроки приходят”, - сказал он журналистам.

Один из основных получателей средств - железнодорожная монополия РЖД - признал неокупаемость проекта расширения Транссиба, на которые выделены деньги ФНБ. Глава компании, друг Путина Владимир Якунин сказал тем же "Ведомостям" на этой неделе: "Это коммерчески неокупаемые проекты" (bit.ly/VmnoKq).

Улюкаев согласился с Якуниным в том, что “задача ФНБ - приходить туда, куда бизнес не готов инвестировать”.

“ФНБ надо использовать там, где больше нет иной возможности, где без этих средств проекта не будет вообще”, - сказал он, объясняя, почему считает неразумным докапитализировать Газпром за счет ФНБ ради строительства газопровода в Китай, что допускал еще две недели назад.

“Это обсуждаемо, но не было бы лучшим решением. Во-первых, это мегапроект, для которого сумма около 100 миллиардов рублей не очень значима... Конечно же, Газпром в состоянии привлечь финансирование,.. он способен поднять эти деньги на рынке”, - сказал министр.

БЕЗ ГАРАНТИЙ

Оппонент Улюкаева Силуанов поставил пересмотр инвестиционного меморандума ФНБ, предназначенного для страховки растущих рисков пенсионной системы, в зависимость от реформ в чувствительной для Кремля социальной сфере.

“Если уж и говорить об использовании ФНБ, то только при реализации реформ в пенсионном блоке. У нас пенсионный фонд не сбалансирован, это наша проблема”.

Улюкаев, в свою очередь, признал риск невозврата инвестиций ФНБ, но сказал, что в условиях замедления инвестиций правительство “выбирает не между хорошим и очень хорошим, а между плохим и очень плохим”.

“Гипотетические отдаленные риски для нас почему-то важнее, чем реальные риски сегодня. У нас отрицательные инвестиции уже сегодня”, - сказал Улюкаев.

“Могу ли я дать гарантию, что мы инвестируем эти деньги в эффективные проекты? Нет, не могу. Есть механизм лоббирования, есть изменение спроса, коммерческие риски. Мы стараемся быть очень внимательными к этим проектам, но никаких гарантий быть не может. Это риск. Но и не инвестировать — тоже риск. И сейчас уже риск неинвестирования становится выше, чем риск инвестирования”, - сказал он, предположив, что “эта логика постепенно утверждается”.

Аналогичной гибкости Улюкаев хочет и при определении судьбы другой кубышки - Резервного фонда, предназначенного для страховки бюджета от падения цен на нефть. Туда перечисляются допдоходы от хорошей конъюнктуры на рынке энергоносителей согласно бюджетному правилу, ограничивающему их траты на текущие расходы.

“Я не говорю, что бюджетное правило надо изменить. Мы неправильно его интерпретируем”, - сказал Улюкаев.

“Это отличное правило. Но те дополнительные нефтегазовые доходы, которые будут получены в этом году, - разве они от конъюнктуры? В значительной степени это результат курсовой переоценки. А курс-то какое отношение имеет к конъюнктуре товарного рынка?.. Если допдоходы получены из-за ослабления курса - можно их тратить, и, наоборот, если курс пойдет в противоположную сторону, укрепится, должны честно в обратную сторону сыграть”, - предложил министр, отвечающий за экономическое развитие после переезда в Минэкономики из Центробанка, где его заботами были валютный курс и инфляция.

Силуанов назвал заявления Улюкаева опрометчивыми.

“Решений таких нет, естественно. Есть предложения отдельных наших коллег все потратить, - сказал Силуанов. - Просто так говорить, что мы потратим все наши запасы, я считаю, что это опрометчиво”.

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below