27 января 2015 г. / , 09:45 / 3 года назад

Путин принял антикризисный план для России

Президент России Владимир Путин во время визита в Горный университет в Санкт-Петербурге. 26 января 2015 года. Президент России Владимир Путин одобрил антикризисный план правительства, предполагающий выход к 2017 году на бездефицитный бюджет при цене на нефть $70 за баррель, сообщил журналистам министр финансов Антон Силуанов. REUTERS/Mikhail Klimentyev/RIA Novosti/Kremlin

МОСКВА (Рейтер) - Президент Владимир Путин утвердил антикризисный план правительства, обещающий разумные траты резервов и предвещающий бездефицитный бюджет к 2017 году. Эти запоздалые меры не смогли предотвратить потери инвестиционного рейтинга России от агентства S&P, но фискальная и монетарная политика властей остаются в фокусе Moody’s и Fitch.

Накануне поздно вечером Путин вместе с премьером Дмитрием Медведевым, министрами финансово-экономического блока и главой ЦБР обсуждали антикризисные меры правительства в подмосковной резиденции президента.

“Вчера были проведены совещания у руководства страны, приняли антикризисный план. В антикризисном плане записано, что мы будем проводить адекватную бюджетную политику, и к 2017 году мы ставим цель выйти на бездефицитный бюджет при прогнозной цене на нефть на уровне $70 за баррель”, - сказал журналистам министр финансов Антон Силуанов. 

По словам министра, в ходе реализации антикризисных мер расходы бюджета не будут увеличены.

“Более того, в итоге мы ожидаем, что объем расходов станет меньше первоначально запланированного. Все ресурсы, которые будут выделены на реализацию этого плана, будут найдены за счет антикризисного резерва, сформированного в бюджете... объем около 170 миллиардов рублей”.

S&P НЕ ДОЖДАЛОСЬ

Международное рейтинговое агентство S&P оттягивало больше недели намеченный на середину января пересмотр, а в понедельник вечером понизило рейтинг России до мусорного - “ВВ+” с негативным прогнозом. Понижение рейтинга с “ВВВ-” до “ВВ+” означает, что впервые за более чем десять лет российский суверенный долг оказался вне пределов инвестиционной привлекательности.

Силуанов в понедельник назвал решение агентства “чрезмерно пессимистичным”, а во вторник добавил, что S&P поторопилось, так как не знало об антикризисных мерах правительства, которые позволят не только стабилизировать ситуацию, но и провести структурные реформы.

“Наша задача состоит в том, чтобы не тратить бездумно суверенные резервы РФ. Меры по оптимизации бюджета, по реализации структурных реформ заложены в антикризисный план. План рассчитан примерно на один год, но в нем предусмотрена подготовка новых структурных реформ, для того чтобы мы имели новое качество госуправления, новое качество бюджета, с тем чтобы мы сохранили наши резервы и не потратили их за один-два года”.

На прошлой неделе первый вице-премьер Игорь Шувалов оценивал стоимость антикризисного плана в 1,375 триллиона рублей, которые складываются из прямых расходов бюджета, госгарантий и трат из Фонда национального благосостояния, и говорил, что меры и объемы финансирования могут еще вырасти.

Антикризисный план, который был представлен президенту, предусматривал, в частности, докапитализацию банков за счет ФНБ, финансовую помощь ВЭБу, бюджетные кредиты регионам, предоставление госгарантий по кредитам компаниям, в том числе для рефинансирования долгов, субсидии предприятиям, налоговые и административные послабления для малого бизнеса, поддержку сельскому хозяйству, расширение программы утилизации автомобилей, помощь авиакомпаниям.

Ранее Минфин предупреждал, что Россия за полтора года может лишиться Резервного фонда, так как при цене на нефть $50 за баррель казна не досчитается в 2015 году более 3,0 триллионов рублей, в то время как сокращение госрасходов на 10 процентов, которое уже одобрено правительством, сэкономит лишь 1,0 триллион.

БОРЬБА ЗА РЕЙТИНГИ

Давление на суверенные рейтинги России остается высоким: Fitch относит страну к нижней инвестиционной категории и присвоил негативный прогноз, Moody’s отправило рейтинг РФ на пересмотр в сторону понижения.

Следующий плановый обзор рейтинга России S&P должно опубликовать 17 апреля, одновременно с Fitch. Moody’s не сообщало следующей даты рейтингового события после понижения в январе.

“Мы полагаем, что агентства Moody’s и Fitch не будут спешить с понижением рейтингов России в спекулятивную категорию вслед за агентством S&P. Во-первых, суверенные рейтинги от Moody’s и Fitch уже понижались в январе текущего года. Во-вторых, в последних пресс-релизах агентства обращали внимание на факторы, оценить которые возможно лишь в среднесрочной перспективе”, - считает Юрий Тулинов из Росбанка.

Аналитики Moody’s говорили об устойчивости государственных финансов и резервов в условиях низких нефтяных цен и закрытых рынков капитала, а также эффективности ответа государственных органов на нефтяные и валютные шоки.

Эксперты Fitch озвучивали риски для рейтингов со стороны сохранения волатильности обменного курса, длительного периода низких цен на нефть, более быстрого сокращения резервов и усиления санкций.

В отношении экономики России макроэкономические прогнозы S&P сейчас выглядят наиболее оптимистично среди трех агентств – Fitch и Moody’s ожидают снижения ВВП на 4 и 5,5 процента соответственно, при прогнозе цен на нефть Brent на уровне $70 и $55 за баррель (S&P – $55 за баррель).

В этом плане у агентства S&P есть потенциал для ухудшения оценок, считает Яков Яковлев из Газпромбанка.

“В то же время оценка финансовой гибкости ЦБ, на наш взгляд, может улучшиться, если появятся признаки замедления инфляции (может пройти пик в марте), что приблизит момент снижения регулятором ключевой ставки. В этом плане еще одно понижение рейтинга от S&P уже в апреле было бы преждевременным. С другой стороны, агентство может скорректировать свои оценки в случае новых внешних шоков (ужесточение санкций)”.

Дарья Корсунская, Елена Фабричная

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below