БРЮССЕЛЬ/МОСКВА (Рейтер) - Евросоюз в среду начал юридическое преследование Газпрома, подогрев напряженность в отношениях с Москвой, которая отрицает обвинения в том, что газовый гигант завышал цену для потребителей в Восточной Европе и препятствовал конкуренции в западном блоке.
Еврокомиссия предъявила Газпрому обвинение в злоупотреблении доминирующей позицией, считая, что подконтрольный российским властям концерн завышал цены в Латвии, Литве, Эстонии, Польше и Болгарии.
Акции Газпрома на торгах в Москве подешевели на 2 процента.
“Газпром доминирует на всех этих рынках. По нашей предварительной оценке, Газпром злоупотребляет своим положением”, - сказала еврокомиссар по вопросам конкуренции Маргарет Вестагер на пресс-конференции.
“Газпром смог продавать по более высоким ценам в некоторых странах, не боясь, что...газ может поступить из регионов с более низкими ценами”.
По ее словам, разница в ценах Газпрома для разных стран достигала 40 процентов.
Расследование Еврокомиссии, начавшееся в сентябре 2012 года, охватывало пять указанных стран, а также Чехию, Словакию и Венгрию. Вестагер сказала, что расследование началось до аннексии Крыма и, таким образом, лишено политической подоплеки.
Отношения Москвы с Западом снизились до уровней времен холодной войны после присоединения Россией Крыма и кровопролития на востоке Украины.
США и ЕС покарали Россию экономическими санкциями и активизировали усилия снизить зависимость от российского газа: Запад поддерживает проекты трубопроводов, позволяющих получать топливо из других стран, и рост закупок сжиженного газа. Несколько европейских стран начали поставлять голубое топливо Украине, но этому мешают контракты с Газпромом, запрещающие реэкспорт.
Вестагер сообщила также, что Газпром оказывал давление на Польшу и Болгарию, чтобы заставить их принять невыгодные условия строительства газопроводов и контроля над ними.
Вестагер, занявшая пост в ноябре прошлого года, ведет жесткую политику в отношении крупнейших компаний. На прошлой неделе она обвинила Google в злоупотреблении влиянием на рынок, но добавила, что в некоторых случаях оставляет компаниям шанс достичь компромисса с регулятором без предъявления формальных обвинений.
Еврокомиссар имеет полномочия потребовать от компаний изменения практики работы и, теоретически, может взимать штрафы на сумму до 10 процентов годового оборота. Годовые продажи Газпрома близки к $100 миллиардам, и он обеспечивает около 30 процентов потребляемого в Европе газа.
Еврокомиссия дала компании на ответ 12 недель.
Украина, для которой многие годы Газпром был монопольным поставщиком газа, диктовавшим цену и другие условия, надеется, что шаги Еврокомиссии помогут воплотить планы Киева по диверсификации газового импорта и привлечению западных компаний к использованию украинской газотранспортной системы.
В сообщении украинского газового импортера Нафтогаза говорится, что Киев получил запросы европейских газовых трейдеров на организацию потоков газа через Украину между Венгрией, Польшей, Болгарией, Грецией и Турцией.
“Из-за антиконкурентного поведения Газпрома европейские компании не могут использовать имеющуюся инфраструктуру и свободно торговать на других рынках ЕС и на рынках, не входящих в ЕС,” - говорится в сообщении Нафтогаза.
Газпром отверг обвинения.
“Предъявленные Европейской комиссией претензии Газпром считает необоснованными”, - говорится в сообщении концерна.
Он рассматривает заявление Еврокомиссии как лишь один из этапов проводимого антимонопольного расследования, который “не означает признания Газпрома виновным в каком-либо нарушении антимонопольного законодательства ЕС”.
Газпром добавил, что “строго придерживается соблюдения всех норм международного права и законодательства”, а его работа и принципы ценообразования на газ “соответствуют стандартам, которые используют другие производители и экспортеры газа”.
В прошлом году компания предлагала предшественнику Вестагер компромиссное решение, чтобы избежать возможных штрафов, но переговоры были безуспешными, потому что Газпром отказался снизить цены для Восточной Европы.
В защиту Газпрома выступил российский МИД.
“МИД участвует (в защите интересов Газпрома), и мы активно продвигаем наши очень понятные аргументы”, - сообщил глава министерства Сергей Лавров в радиоинтервью.
“Аргумент простой: все контракты, которые сейчас действуют, были заключены в полном соответствии с тем правовым режимом, который на тот момент действовал в ЕС”, - сказал министр.
“Когда они приняли в ЕС третий энергетический пакет,..были попытки задним числом эти требования распространить и на старые контракты. Это абсолютно неприемлемо”.
Фу Юнь Чэ, Филип Бленкинсоп, Денис Пинчук, Габриэла Бачинска при участии Дениса Пшеничникова. Редактировал Денис Дёмкина
