15 ноября 2016 г. / , 08:52 / через год

ТОЧКА ЗРЕНИЯ-О влиянии ситуации вокруг министра Улюкаева на экономику, рынки и приватизацию

МОСКВА (Рейтер) - Следственный комитет сообщил в ночь на вторник о задержании министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева и возбуждении в отношении него уголовного дела по подозрению в получении взятки “за положительную оценку, позволившую Роснефти осуществить сделку по приобретению государственного пакета акций Башнефти”.

Алексей Улюкаев выступает в Швейцарском пресс-клубе в Женеве. Следственный комитет сообщил в ночь на вторник о задержании министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева и возбуждении в отношении него уголовного дела по подозрению в получении взятки "за положительную оценку, позволившую Роснефти осуществить сделку по приобретению государственного пакета акций Башнефти". REUTERS/Denis Balibouse

Президент России Владимир Путин с самого начала знал о начале оперативной разработки в отношении Улюкаева, сообщил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.

Пресс-служба правительства сообщила, что премьер Дмитрий Медведев обсуждал задержание Улюкаева с президентом и считает, что необходимо провести тщательное расследование этого дела.

Ниже представлены комментарии экспертного сообщества (обновления отмечены звездочкой):

Григорий Явлинский, политик:

”Минэкономразвития пару недель назад сделало официальный прогноз о том, что в ближайшие 20 лет Россию ожидает стагнация. (Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий) Песков тогда сказал, что в Кремле “этого нового исследования” не видели. Такой прогноз мог вызвать раздражение, мог быть расценен как серьезная нелояльность. Возможно, за это Улюкаева и решили наказать. А уж как именно, придумали ретивые “правоохранители”, пользуясь сложившейся в обществе атмосферой.

...Логика Путина в том, что арест именно лояльного и очень крупного чиновника Улюкаева - мощная показательная акция устрашения в первую очередь чиновничества. Ночь, арест, министр... Все должны знать: с любым в любой момент может произойти что угодно. Вот главное послание. Когда денег для покупки лояльности становится все меньше, страха должно быть все больше. Так работает авторитарная система”

Денис Лазарев, советник руководителя Росимущества РФ:

“Нет никаких оснований для пересмотра сделки по покупке Башнефти. Сделка была проведена в соответствии с законодательством РФ с соблюдением всех необходимых правовых норм, деньги перечислены в бюджет”.

Дмитрий Песков, пресс-секретарь президента РФ:

“Действительно, президент Путин был информирован еще в начале оперативной разработки, он был информирован также о действиях, которые были проведены в отношении Улюкаева ночью. Следственные органы выдвигают серьезные обвинения... Признать виновным Улюкаева может только суд”.

О возможности отставки правительства: “Не вижу связи, речь идет о персональных обвинениях... В данном случае абсурдно говорить о какой-то коллективной ответственности (всего правительства)”.

Отвечая на вопрос, повлияет ли ситуация на инвестиционный климат в РФ: “Нет, не думаю. Против понимания того, что борьба с коррупцией, невзирая на должности, ведется на регулярной основе - это, наоборот, плюс для инвестиционной привлекательности любой страны, потому что нету стран, которые были бы свободны от коррупции. Но опять же – использовать Улюкаева в качестве примера борьбы с коррупцией пока невозможно, потому что такую дефиницию может дать только суд”.

Анатолий Чубайс, гендиректор Роснано:

“Для нас, знающих Алексея Улюкаева больше 30 лет, случившееся - абсолютный шок. Но если всё же попробовать убрать эмоции и даже естественное человеческое сочувствие товарищу в беде и подумать о сути, а не о политике, то стоит вспомнить одно золотое правило - послушай обе стороны. Одна говорит: Улюкаев угрожал Роснефти и вымогал взятку. (Видимо, я что-то перестал понимать в этом мире). Но другой-то пока мы вообще не услышали!”.

Кристофер Гранвилль, директор TS Lombard Research:

“Правильно было бы спросить ”почему сейчас“? Это должно предотвратить что-то в будущем. Устранить любые препятствия для того, что влиятельные люди хотят совершить далее. Я имею в виду следующую фазу приватизации Роснефти, будет ли это прямая продажа конечным покупателям, или сначала Роснефть выкупит акции, а затем их перепродаст. Это объясняет выбранное время”.

Крис Уифер, партнер Macro-Advisory:

“Если предъявленные обвинения будут подтверждены, это может повлечь за собой требования о пересмотре приватизации. Но я сомневаюсь в том, что это действительно может случиться. Роснефть обладает достаточным влиянием для того, чтобы этого не произошло. Инвесторам это несет неоднозначное послание. С одной стороны, само по себе подозрение такого высокопоставленного чиновника в коррупции, уже несет в себе разрушительную силу. С другой стороны, тот факт, что правительство преследует коррупцию на всех уровнях власти, свидетельствует о том, что никто не наделен иммунитетом против ареста”.

Андрей Гриценко, гендиректор КапиталЪ Управление Активами:

“Думаю, что надо сначала разобраться во всем, а потом делать прогнозы. Отношение иностранных инвесторов к России, конечно, может ухудшиться, это их напугает: если человек такого уровня подвержен коррупции, то это может оттолкнуть инвесторов еще сильнее”

Олег Попов, портфельный управляющий, Апрель Капитал:

“С точки зрения влияния на инвестиционный климат в РФ, не думаю, что какой-то эффект будет. У нас уже были более резонансные события, тот же Крым, арест Евтушенкова. Не считаю, что Улюкаев является ключевой фигурой в сфере формирования экономической политики страны. Минэк больше выступает в роли консультативного органа, дает прогнозы, оценки, рекомендации. Но эмоционально, конечно, такие события напрягают”.

Алексей Кудрин, председатель ЦСР:

“По делу Роснефти-Улюкаева пока слишком много вопросов. Необходимо объективное расследование”

Дмитрий Полевой, ING:

“Это может означать как более жесткую позицию властей по борьбе с коррупцией, а также возможную напряженность внутри кланов”.

”Это беспрецедентное событие, даже для России, с участившимися в ней арестами высших должностных лиц, связанными с коррупцией, особенно в последние годы. Трудно сказать, кто был инициатором или конечным бенефициаром в данном случае, но мы отмечаем следующее:

- это может быть единственный случай коррупции с участием министра на высшем уровне, который, в конечном счете, используется политическим руководством страны, чтобы сигнализировать об усилении позиций по борьбе с коррупцией. Такой арест представляется невозможным без одобрения с самого верха. Если это действительно так, то мы видим ограниченные последствия для рынка.

- в качестве альтернативы, этот случай может быть частью продолжающейся борьбы между так называемыми лагерями силовиков и либералов в правительстве, который, кажется, усилился во время продолжающейся фискальной консолидации. Приватизация была апогеем, учитывая, что либералы изначально были нацелены на традиционную приватизацию активов, таких как Башнефть и Роснефть. Это изменилось с покупкой Роснефтью Башнефти и, возможно, будет продолжено выкупом собственных акций Роснефти у государства к концу декабря-2016. Минэкономразвития изначально было против участия Роснефти в приватизации Башнефти, но изменило свою позицию. За месяц до даты закрытия сделки по Роснефти, мы считаем, вполне может быть внутреннее противостояние в правительстве на счет выбора возможных сценариев о роли Роснефти... Если история действительно только в приватизации Роснефти, связанная с неопределенностью, мы также не видим каких-либо серьезных последствий для рынка... для уже имеющегося депрессивного инвестиционного климата это не имеет решающего значения.

- наихудшим сценарием является то, что этот шаг может быть лишь началом наступления силовиков на либералов. Последние не только были в состоянии удержать денежную и фискальную политику в благоразумных рамках, но и сумели противостоять поднимающемуся популистскому давлению и подготовить весьма перспективную - на 2017-2019 годы - фискальную стратегию наряду с очень консервативной экономической и денежно-кредитной политикой”.

“Также... этот шаг может быть направлен на правительство в целом (и/или премьер-министра), особенно с учетом продолжительного экономического кризиса и предстоящих президентских выборов. Если это действительно так, то мы можем увидеть увеличение рисков для разумного подхода в фискальной и экономической политике, с явно негативными последствиями для рынка”.

Аналитики Росбанка:

“Мы не склонны переоценивать важность утренних сообщений о задержании Улюкаева, главы Минэкономразвития, учитывая, по нашему мнению, значительно больший вес Минфина и ЦБ в текущих российских экономических реалиях”.

Владимир Тихомиров, экономист БКС:

”Очень много странного и неясного: неужели такой опытный и высокопоставленный чиновник, как Улюкаев, действительно надеялся получить взятку за действия, которые Роснефть могла легко обеспечить и так за счет влияния и связей ее руководства? С точки зрения инвесторов, как мне кажется, эта история скорее будет воспринята как проявление борьбы в российском руководстве - включая давление на либералов в правительстве - нежели чем свидетельство непреклонности борьбы с коррупцией. К тому же вся эта история вновь косвенно ставит под сомнение сделку Роснефти по приобретению Башнефти, которую многие в правительстве (за исключением Улюкаева) публично критиковали.

Что касается большой приватизации, то это в значительной степени политический вопрос и находится в сфере компетенции высшего руководства. А то, в свою очередь, будет принимать решения исходя из складывающейся конъюнктуры - по нефтяным ценам, геополитике и текущим доходам бюджета. Роль Минэкономразвития в этом процессе была и останется в значительной степени технической”.

 

Гарегин Тосунян, президент Ассоциации российских банков(АРБ):

”Если с позиции рынка на это смотреть, ничего хорошего конечно в этом нет. Любой такой стресс имеет негативное влияние на рынок, но это тем не менее не является таким фундаментальным фактором, определяющим вообще тенденции развития, потому что все таки экономика и страна живет по своим законам. А если есть основания для каких то уголовных дел, то весь вопрос в том, чтобы эти основания были подтверждены и опровергнуты.

Поэтому сейчас говорить о том, что из себя представляют соответствующие предъявленные претензии, мне лично очень тяжело. Я об Улюкаеве очень хорошего мнения.  Он работал в ЦБ долгие годы, до этого работал в Минфине, работал в институте Гайдара. У меня за 20 с лишним лет о нем было только позитивное представление. Сказать, что в восторге от экономической политики - врать не стану, конечно мы все критикуем экономическую политику но это никак не переходит на личности, это вопрос того экономического результата, который мы имеем.

Я лично очень болезненно (это воспринял). Конечно неприятно такого рода информацию получать с утра пораньше.

Это вызовет, наверно, некую неопределенность на рынке, которая потом устаканится. Рынок будет ждать последующих событий и информации.

Знаете, в ряде стран президентов задерживали, тем не менее не рушились ни рынки, ни экономика. Поэтому к таким вещам надо относится философски. Для рынка это безусловно стресс, но вместе с тем это все должно рассматриваться в контексте последующих событий”.

Кира Завьялова, Елена Фабричная, Злата Гарасюта, Александр Уиннинг, Мария Цветкова, Дарья Корсунская. Редактор Дмитрий Антонов

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below