19 июня 2017 г. / , 11:09 / 5 месяцев назад

Минфин РФ думает над слиянием Резервного фонда и ФНБ

МОСКВА (Рейтер) - Российский Минфин обсуждает идею объединения Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ), что даст ему больше свободы распоряжаться накопленными деньгами.

Министр финансов РФ Антон Силуанов на экономическом форуме в Санкт-Петербурге 16 июня 2016 года. Российский Минфин обсуждает идею объединения Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ), что даст ему больше свободы распоряжаться накопленными деньгами. REUTERS/Sergei Karpukhin

Российские агентства со ссылкой на министра финансов Антона Силуанова передают, что Минфин не исключает консолидацию ресурсов двух резервных фондов с целью создать “единый объем финансирования ресурсов источников дефицита бюджета”.

“Мы считаем, что те решения, которые были приняты по инвестированию (ФНБ) в инфраструктурные проекты, должны быть выполнены. Но другая оставшаяся часть ФНБ - это тот же самый источник для финансирования расходов федерального бюджета, такие же средства, как и Резервный фонд”, - цитирует Силуанова ТАСС.

На прошлой неделе правительство сделало первый шаг, одобрив поправки в Бюджетный кодекс, которые исключают положение о нормативной величине Резервного фонда, после достижения которой власти начинали пополнять ФНБ.

Резервный фонд и Фонд национального благосостояния были сформированы в 2008 году после разделения стабилизационного фонда, в котором с 2004 года власти копили нефтяные сверхдоходы. Резервный фонд выступал страховкой федерального бюджета в случае падения цен на нефть, а ФНБ был призван обеспечить финансирование будущих пенсионных накоплений и сбалансированность Пенсионного фонда.

Однако позднее власти стали использовать ФНБ для закрытия дыр и политических вопросов - в 2008-2009 годах средства фонда пошли на борьбу с кризисом и поддержку крупных компаний и банков, в 2013 году президент Владимир Путин предложил потратить половину ФНБ на инфраструктурные проекты. В конце того же года незадолго до бегства из Киева бывшего президента Виктора Януковича Россия купила украинские еврооблигации на $3 миллиарда из ФНБ.

“Здесь есть такие формальности с софинансированием пенсионных накоплений и баланс Пенсионного фонда... Бюджет - это общее покрытие... На наш взгляд, путем изменения законодательства можно было бы дать больше маневренности для использования средств резерва (ФНБ)”, - сказал Силуанов.

Объединить два фонда в прошлом году предложил бывший министр финансов Алексей Кудрин. Замминистра финансов Сергей Сторчак тогда называл это трудновыполнимой задачей, так как средства ФНБ требуют обособленного учета из-за вложений в проекты.

За последние два года на фоне низких цен на нефть Россия потратила 4,7 триллиона рублей из Резервного фонда, который в этом году должен был обнулиться, и Минфин планировал начать тратить ФНБ на покрытие бюджетной дыры. Однако рост нефтяных котировок позволит Минфину пополнить Резервный фонд по итогам года на 623 миллиарда рублей, говорил Силуанов.

В Резервном фонде к началу лета было 932,7 миллиарда рублей, или $16,50 миллиарда. ФНБ на 1 июня составлял 4,19 триллиона рублей, или $74,18 миллиарда, из которых около половины уже размещены на депозиты в банках и проекты.

Дарья Корсунская. Редактор Дмитрий Антонов

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below