January 16, 2018 / 10:13 AM / in 3 months

Власти РФ обсуждают рост расходов на здравоохранение, образование и инфраструктуру на 1,5-2,0% ВВП

МОСКВА (Рейтер) - Правительство России готовит предложения по увеличению расходов бюджета на инфраструктуру, образование и здравоохранение за счет сокращения трат по другим статьям и оптимизации налоговой системы, рассказали чиновники на Гайдаровском форуме в Москве во вторник.

Кассир с новыми 200-рублевыми купюрами в банке в Москве 21 ноября 2017 года. REUTERS/Maxim Shemetov

Помощник президента России Андрей Белоусов оценил увеличение расходов по указанным трем направлениям суммарно в 1,5-2,0 процента ВВП.

Чтобы добиться ускорения темпов роста экономики выше потенциальных 1,0-1,5 процента, властям необходимо повысить наиболее эффективные расходы бюджета и провести структурные изменения в бюджете и налогах, сказал министр финансов Антон Силуанов.

“Такие предложения сейчас готовятся. Прежде всего, это инфраструктура, расходы в образование, здравоохранение, человеческий капитал. Целый ряд предложений по реформам готовится с тем, чтобы перенаправить, переструктурировать расходы бюджета на более эффективные статьи, которые отвечают социальным задачам, так и задачам экономического роста”, - сказал Силуанов журналистам.

Белоусов, которого цитирует Прайм, сказал, что предложения чиновников по бюджетному маневру близки к идеям Центра стратегических разработок (ЦСР).

“Они показывают, что увеличение расходов на все чувствительные позиции - это прежде всего образование, здравоохранение и инфраструктура - это примерно плюс 1,5-2,0 процента ВВП, по доле этих расходов в ВВП по консолидированному бюджету”, - сказал Белоусов.

Два года назад Владимир Путин поручил бывшему министру финансов Алексею Кудрину написать стратегию развития страны на следующий президентский срок. Кудрин с экспертами из ЦСР передали ее Путину в мае прошлого года. В рамках работы над стратегией идеи обсуждались с министерствами и администрацией президента.

Одно из ключевых предложений стратегии - постепенное увеличение к 2024 году расходов на образование, здравоохранение и инфраструктуру на 2,3 процента ВВП за счет повышения цены отсечения в бюджетном правиле до $45 с $40 за баррель и увеличения дефицита бюджета на 0,5 ВВП.

Минфин и Минэк согласны с необходимостью повышать расходы на эти сферы, но выступают против смягчения бюджетной политики.

НАЛОГОВОЕ БРЕМЯ

Повышение расходов произойдет за счет сокращения других статей бюджета и оптимизации налогов, сказал Белоусов.

Он не сказал, какие расходы предлагается сократить и как именно модифицировать налоговую систему, указав лишь на то, что рассматриваются разные варианты.

Российские чиновники начали активно обсуждать изменение налоговой системы в 2016 году. Президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию объявил новую налоговую реформу с 2019 года, поручив правительству переориентировать налоговую систему так, чтобы она стимулировала рост экономики.

Минфин выступил с идеей налогового маневра путем снижения страховых взносов и одновременного повышения НДС, однако власти пока отложили решение.

Кроме того, чиновники обсуждали изменение налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Среди предложений были введение прогрессивной шкалы налога, которая увеличит фискальную нагрузку на богатых, так и повышение общей ставки. Кудрин с экспертами из ЦСР предлагали повысить подоходный налог до 15 с 13 процентов, однако потом от этого решили отказаться.

Силуанов также не раскрыл подробности налоговой оптимизации, но пообещал не увеличивать нагрузку на бизнес:

“Мы готовим сейчас предложения по перенастройке, уточнению налоговой системы. Эти все решения не будут приводить к увеличению нагрузки на бизнес”, - сказал он.

“Мы готовим различные варианты, в том числе по перенастройке налоговой системы с тем, чтобы не было такого, когда люди с большим достатком пользуются преференциальными режимами в условиях, когда люди с небольшими доходами не получают доступа к тем или иным льготам”.

Кудрин считает, что властям рано или поздно придется согласится с предложением смягчить бюджетное правило и повысить дефицит бюджета ради увеличения расходов на инфраструктуру, образования и здравоохранение.

Дарья Корсунская, Полина Никольская, Елена Фабричная

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below