March 27, 2018 / 1:41 PM / 7 months ago

АНАЛИЗ-Дания сталкивается с дилеммой Северного потока-2

БРЮССЕЛЬ/КОПЕНГАГЕН (Рейтер) - Дания находится под давлением необходимости решения о строительстве нового российского газопровода Северный поток-2 вблизи своего побережья на Балтийском море.

Флаг Дании в Копенгагене 19 апреля 2017 года. REUTERS/Fabian Bimmer

Копенгаген оказался в одиночестве перед одной из самых серьезных внешнеполитических проблем, с которой небольшая европейская страна сталкивалась со времен холодной войны.

Поиск единой позиции ЕС в отношении предлагаемого трубопровода зашел в тупик из-за разногласий между государствами-членами относительно того, стоит ли наращивать деловую активность с Москвой на фоне кризиса на Украине и обвинения России в преднамеренном убийстве бывшего российского двойного агента.

Датское правительство оказалось в центре жесткой борьбы за проект Северный поток-2 стоимостью более 9,5 миллиарда евро ($11,7 миллиарда), в которой участвуют Россия, ЕС и США. Стоит так же отметить, что данный проект финансируют пять западных компаний.

“Они находятся под серьезным давлением со всех сторон”, - сказал один высокопоставленный чиновник ЕС. Четких сроков принятия решения нет. Ожидалось, что решение будет принято этой весной, однако оно было отложено, потому что Дания изучает вопрос безопасности. Однако чиновники говорят, что решение не может быть отложено на неопределенный срок.

Согласно новому законодательству, Дания имеет право наложить вето на строительство трубопровода по соображениям безопасности. Если государство его применит, то России, поставляющей около трети газа в Европу, придется искать новый маршрут для своего проекта.

“Речь идет не о газе, это одно из самых важных внешнеполитических решений, которое Дании придется принять со времен холодной войны”, - сказал старший специалист по внешней политике Ханц Моурицен из Датского института международных исследований.

Отсрочка в принятии решения ослабит позицию российского газового гиганта, Газпрома, в переговорах с Украиной о возобновлении договора на транзит газа после 2019 года и создаст неопределенность для партнеров концерна, а именно немецких компаний Uniper и Wintershall, англо-голландской Shell, австрийской OMV и французской Engie.

Доступ к дешевому российскому газу, компенсирующий снижение добычи сырья в Нидерландах, является приоритетным для государств севера Европы, особенно для Германии. Сейчас основной объём российского газа идёт транзитом через Украину, и страны Восточной Европы опасаются, что газопровод Северный поток-2, который позволит России поставлять газ в обход Украины, сделает ЕС заложником российского газа.

Швеция и Финляндия еще не выдали разрешение на прокладку участка трубопровода длиной 1.225 километров по дну Балтийского моря, через исключительную экономическую зону государств, которая регулируется в соответствии с правом ООН. Германия выдала разрешение на строительство трубопровода в январе этого года.

Однако тот факт, что морской участок Северного потока-2 должен проходить именно через суверенные территориальные воды Дании, оставляет последнее слово за этим государством.

“СЛИШКОМ СЕРЬЕЗНОЕ РЕШЕНИЕ ДЛЯ ДАНИИ”

Датские чиновники говорят, что не хотят принимать ни чью-либо сторону, ни поспешные решения.

“В некотором смысле это решение слишком серьезное для Дании”, - сказал один чиновник.

В рамках нового законодательства, датские дипломаты составят заключение о том, может ли правительство заблокировать строительство 139-километрового участка трубопровода в территориальных водах Дании из соображений национальной безопасности и внешней политики.

Заключение может также учитывать неодобрение союзников ЕС относительно того, что газопровод может снизить оказываемую Киеву поддержку со стороны Евросоюза, путем освобождения от транзитных сборов, увеличить зависимость ЕС от поставок Газпрома или сконцентрировать газоснабжение вокруг одного маршрута до Германии.

Парламент Дании в ноябре прошлого года принял закон, согласно которому правительство получило право запрещать проекты в территориальных водах Дании. Но государство также ожидало поддержки Брюсселя, где попытки достичь консенсуса зашли в тупик.

Если Дания единолично наложит вето на строительство трубопровода, это может привести к нежелательным последствиям. “Если мы будем принимать решение по этому вопросу самостоятельно, Дания окажется в неблагоприятной ситуации по отношению как к России, так и к Германии”, - сказал Мартин Лидегаард из Датской социально-либеральной партии, которая, как и остальная датская оппозиция, не поддерживает проект.

ИЗМЕНЕНИЕ МАРШРУТА

На фоне весьма напряженных отношений между Киевом и Москвой после аннексии Крыма в 2014 году Россия хочет сократить зависимость от украинского газового транзитного маршрута.

Консорциум Nord Stream 2 сообщил о поиске альтернативного маршрута, который будет проходить севернее датского острова Борнхольм, за пределами территориальных вод Дании. Но на это потребуются время и деньги.

“Мы должны предусмотреть эту возможность”, - сказал Рейтер финансовый директор консорциума Пол Коркоран.

“Это будет стоить дороже”, - добавил он.

Компания-подрядчик Allseas, занимающаяся прокладкой трубопровода, сообщила, что изменение маршрута повысит общую стоимость проекта менее чем на 5 процентов.

Однако источники, знакомые с ситуацией, сомневаются, что маршрут будет легко перестроить, как заявляет компания.

“Компания Nord Stream 2 воспринимает это как настоящую угрозу”, - сказал высокопоставленный источник в ЕС, который видел смету расходов на изменение маршрута.

“Я был шокирован тем, насколько высока стоимость”, - добавил источник, не называя конкретных сумм.

Nord Stream 2 отказалась комментировать стоимость перенаправления маршрута, сказав, что не хочет “строить догадки”.

Сейчас Дания старается максимально отсрочить принятие решения.

“В этом случае мы не очень спешим”, - сообщил источник в правительстве.

Алиса де Карбоннель и Стин Якобсен при участии Шадиа Насралла. Перевела Анна Бахтина, редактор Александр Ершов

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below