July 19, 2018 / 2:30 PM / in a month

Депутаты учтут интересы санкционных компаний РФ в поправках к закону об инсайде

МОСКВА (Рейтер) - Депутаты хотят учесть интересы попавших под западные санкции российских компаний в поправках к закону об инсайде и манипулировании рынком, которые позволят эмитентам определять для себя список внутренней информации и сроки ее раскрытия, но одновременно расширят полномочия Центробанка при расследовании недобросовестных практик.

Первый зампред ЦБР Сергей Швецов на Азиатском финансовом форуме в Гонконге, 15 января 2018 года. REUTERS/Bobby Yip

Принятый в 2010 году закон существенно ограничивает эффективность деятельности ЦБР в предотвращении использования инсайдерской информации при торговле и пресечении практики манипулирования на рынке, сообщил первый зампред Банка России Сергей Швецов на заседании думского комитета по финансовым рынкам.

“Те расследования, которые мы проводили, показали ограниченность возможностей Центробанка получать информацию...”, - сказал он, добавив, что количество правонарушений по-прежнему превышает число проводимых регулятором расследований.

Проект, направленный на второе чтение в Госдуму, позволит повысить раскрываемость правонарушений, а также сократить административные издержки компаний, поскольку предусмотренный текущей версией закона жесткий перечень инсайдерской информации не учитывает специфику каждого конкретного эмитента, считает Швецов.

Авторы законопроекта также проявили заботу о компаниях, попавших под западные санкции.

“Мы учитываем санкционные вопросы... постарались максимально учесть интересы наших крупнейших компаний для того, чтобы дополнительная информация не поступала...”, - сказал глава комитета Анатолий Аксаков.

США в апреле ввели наиболее жесткий вариант санкций – блокирующие санкции SDN (Specially Designated Nationals) - в отношении 15 российских организаций и 26 физических лиц, среди которых миллиардер Олег Дерипаска и его компании - Русал и группа En+. Вашингтон отдельно предупредил о риске вторичных санкций для нерезидентов США, имеющих существенные сделки с попавшими под санкции компаниями.

Позволив компаниям составлять для себя собственные списки инсайдерской информации и самим определять сроки раскрытия этих данных, регулятор намерен разделить с эмитентами ответственность за борьбу против недобросоветсных рыночных практик.

“Мы даем дополнительную возможность компаниям себя защищать и защищать свою репутацию, свое имя, свою стоимость, в конце концов. Потому что в части случаев стоимость влияет, в том числе, и на бонусы руководства компаний - они тоже должны быть заинтересованы в том, чтобы акции компаний не подвергались неправомерному влиянию на них...”, - сказал журналистам глава департамента противодействия недобросовестным практикам Банка России Валерий Лях.

По его словам, это относится ко всем компаниям, а не только к санкционным.

Изначально законопроект предполагал “огромные” полномочия ЦБР в установлении фактов инсайдерской торговли и манипулирования, но затем был смягчен, сказал Аксаков.

В частности, регулятор хотел получить разрешение замораживать активы подозреваемых, усилить взаимодействие с силовыми структурами в расследованиях махинаций и расширить доступ к тайне связи, говорили источники Рейтер.

ЦБР получит больше свободны в интерпретации того, что относится к манипулированию рынком, а что нет, следует из новой версии проекта.

“Сейчас в законе есть ограниченное количество действий, которые относятся к манипулированию (перечень)..., но манипулирование рынком - достаточно технологичное правонарушение, которое зачастую не повторяется, а каждый раз делается по новой схеме, которую нарушитель придумал”, - сказал Лях.

Уголовное наказание предполагается оставить только за те действия, которые определяются законом как манипулятивные, но не распространять его на те случаи, которые сам регулятор определит как нарушение.

Среди дополнительных полномочий ЦБР, предполагаемых в поправках, право беспрепятственного доступа в организации для проведения проверок после соответствующего решения главы Банка России.

Злата Гарасюта. Редактор Максим Родионов

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below