December 10, 2019 / 12:16 PM / 4 months ago

Госдума одобрила в первом чтении проект о поддержке инвестиций с условием его доработки

МОСКВА (Рейтер) - Дума приняла в первом чтении пакет законопроектов о поддержке инвестиций, который, по замыслу правительства, должен дать толчок обещанному президентом Владимиром Путиным инвестиционному буму в России, однако, по мнению бизнеса, в нынешнем виде может привести к обратному эффекту.

Глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин на сессии Недели российского бизнеса в Москве, 14 марта 2019 года. REUTERS/Maxim Shemetov

После трехчасового обсуждения с представителями бизнеса депутаты одобрили разработанный Минфином законопроект “О защите и поощрении капиталовложений” с условием его доработки ко второму чтению.

Законопроект вылился из идеи помощника президента РФ по экономическим вопросам Андрея Белоусова, предложившего около года назад направить более 500 миллиардов рублей сверхдоходов крупного бизнеса на реализацию президентских национальных целей и проектов.

Ради обещанного инвестиционного рывка Минфин предложил, в частности, без конкурса раздавать инвесторам льготы по налогам и таможенным пошлинам, в том числе в индивидуальном порядке, и готов принимать на бюджет риски ухудшения условий ведения бизнеса.

Основной критерий для бизнеса при заключении индивидуальных соглашений - размер собственных инвестиций. Сумма зависит от проекта: в сфере здравоохранения, образования и культуры хватит 250 миллионов рублей, в промышленности, сельском хозяйстве и сфере цифровой экономики - не менее 1,5 миллиардов рублей, для остальных отраслей входной билет – более 5 миллиардов рублей.

Чем больше бизнес потратит, тем больше сможет требовать от государства. Инвесторы могут получить гарантию от изменения налогов на прибыль, имущество и землю, таможенных пошлин, правил возмещения НДС, техрегулирования и других.

Для крупных проектов с объемом собственных инвестиций минимум 10 миллиардов рублей могут быть также гарантированы формула расчета тарифа на услуги естественных монополий, вывозные таможенные пошлины - на срок от 6 до 20 лет, квоты и плата за различные ресурсы.

Правительство будет заключать соглашения со всеми желающими, говорил ранее автор законопроекта, замминистра финансов Андрей Иванов. Исключениями являются проекты, связанные с добычей нефти, производством алкоголя и табака - они не смогут воспользоваться новым законом.

Рассчитывать на поддержку смогут не только новые проекты, но и уже включенные в инвестпрограммы компаний.

Один из спорных, по мнению некоторых чиновников, способов поддержки – власти обещают компенсировать потери инвестора в случае ухудшения условий ведения бизнеса.

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПАУЗА

Вернувшись в Кремль в четвертый раз, Путин поручил правительству к 2024 году обеспечить России место в пятерке крупнейших экономик мира с темпами роста выше среднемировых, или не менее 3% в год, а долю инвестиций в экономике - не менее 25%.

По оценке Минфина, реализация положений законопроекта позволит подписывать ежегодно порядка 100–150 соглашений с предпринимателями примерно на 7–10 триллионов рублей.

“Инвестиционные амбиции у нас серьезные, они заданы поручениями нашего высшего руководства. Мы рассчитываем на то, что у нас получится убедить инвесторов повысить доверие к нашей юрисдикции и найти искомые как минимум 30 триллионов рублей, но ограничиваться мы этим не собираемся”, - сказал Иванов, представляя законопроект депутатам.

Однако бизнес пригрозил торможением инвестиций без правки предложенной Минфином редакции законопроекта.

“Есть оценки деловых объединений, независимых экспертов, что если закон будет принят в том виде, в котором правительство его внесло, возникнет инвестиционная пауза. Это связано с неопределенностью, которую этот закон несет”, - сказал во вторник глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин на конференции “100 шагов к благоприятному инвестиционному климату”.

По его словам, проект вводит большое количество новых понятий и одновременно отменяет действующие нормы законодательства, в частности, процедуры государственно-частного партнерства (ГЧП) и концессионных соглашений.

“Может возникнуть такая ситуация, что часть концессионных соглашений, которые не выйдут на предельный уровень, гарантирующий стабильность инвестпроектам по новому закону, и проектов ГЧП остановятся, а новая нормативная база еще будет какое-то время создаваться, настраиваться”, - сказал Шохин.

Выступавший на той же конференции Белоусов пообещал доработку законопроекта.

“Законопроект очень сложный и достаточно сырой. Его принятие в том виде, в котором он есть сейчас, вряд ли возможно”, - сказал помощник президента.

Вице-спикер Александр Жуков, выступая при обсуждении законопроекта в Думе, сказал, что законопроект в основном направлен на крупный бизнес, предложив Минфину проработать возможность снижения порогов для предпринимателей. О необходимости снижения планки для бизнеса говорил и Шохин, указав на то, что главными бенефициарами законопроекта должны стать малый и средний бизнес.

Редакторы Екатерина Голубкова, Максим Родионов, Антон Колодяжный

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below